總量調控下，共享單車如何有機融入城市？

?今年4月，北京市交通委員會發布《關于互聯網租賃自行車行業2020年運營監管及2021年車輛投放規模的公示》(簡稱《公示》)，公布了2021年中心城區互聯網租賃自行車(簡稱共享單車)總量控制在80萬輛以內，并明確了今年各運營企業向中心城區投放車輛的規模上限(簡稱配額)。

在經歷了野蠻生長、盲目投放的初級階段，共享單車行業發展回歸理性。總量調控再次成為業內關注的焦點，更加注重車輛利用效率、加強規范管理，成為共享單車運營企業探索的方向。

考核成績與動態配額直接掛鉤

據統計，2020年，各共享單車運營企業向北京市互聯網租賃自行車行業監管與服務平臺報備車輛共84.4萬輛，全年累計騎行量6.9億人次，日均騎行量188.9萬人次，同比2019年增長13.4%。

《公示》顯示，美團、哈啰、青桔在2020年考核中分別位列前三。依據北京市出行需求測算，并結合年度總量規模和2020年互聯網租賃自行車運營服務質量信用考核結果，今年北京市中心城區共享單車配額分配方案為美團40萬輛、哈啰21萬輛、青桔19萬輛。

除了北京，上海、深圳等多個城市也都于近期出臺相關文件，再次強調總量調控的監管思路。例如，《上海市非機動車安全管理條例》自今年5月1日起施行，明確對共享單車實行總量調控，提出共享單車運營企業應當遵循總量調控和動態調整機制要求，有序投放和回收車輛。

實行總量調控，是行業管理的一個有力抓手，總量調控下的考核機制、獎懲機制，都與各企業的投放配額息息相關，可有效督促企業提高服務質量和運維效率。目前市面上活躍的幾家單車運營企業，都把目光轉向了提升共享單車的安全性、便利性、高效性，從而在總量調控的前提下，獲得更多的投放配額。

以哈啰為例，2021年哈啰在北京中心城區80萬的配額總量中獲得了21萬，占比約26%，在北京共享單車總量減少的大背景下，實現了配額比例的增加。其實在2017年各中心城市陸續頒布共享單車“限投令”后，一線城市的市場曾被其他企業占據，于是哈啰開始在一線城市中以“郊區+區域試點+精細化運營”的差異化戰略，逐步探索運營新模式，并獲得了監管部門、用戶的認可，成為了后來者居上的共享單車運營企業。

在廣州、深圳、成都等城市，哈啰也獲得了較高的配額。今年1月，廣州市交通運輸局公布的2020年第四季度共享單車考核結果中，哈啰排名第一，動態增加配額1萬輛;在深圳，2019年時，哈啰僅在稍偏遠的寶安區兩個街道有試運營資格，如今已在寶安區、龍華區、光明區3個區投放;成都市城市管理委員會公布的今年一季度單車考核成績單顯示，哈啰獲得該季度考核成績第一名，獲得20%的新增投放份額。

精細化科技化管理助推行業升級

“未來一二線城市配額動態調整是大勢所趨，這十分考驗共享單車企業網點優化的能力。如何監測城市用戶流量、完成合理布局，是企業需要考慮的問題。”中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林曾公開表示。

在總量調控和配額機制下，精細化運營與城市管理有機結合，是共享單車行業實現高質量發展的必經之路，更是貫穿于共享單車日常投放、調度、維修、管理等各個環節的具體實踐。

據了解，在廣州，哈啰單車運維團隊建立了區域責任制度，每個街道的運營質量都由專人負責，同時制定了詳細運營計劃并堅決執行，由點及面保障全市的運營質量。

在北京，哈啰的運維團隊嚴格落實快速響應機制，在路面停放秩序處理微信群中接到淤積清運任務后，做到5分鐘內響應、30分鐘到場、60分鐘處理完畢。此外，哈啰還主動深入北京郊區和遠郊區，是目前唯一在遠郊區提供服務的共享單車運營企業。

精細化運營背后的技術含量同樣關鍵。哈啰在中心城市的單車運維人員依靠后臺全業務決策中心——“哈啰大腦”的支撐，將日常工作效率提升到最大值。“哈啰大腦”基于歷史騎行數據、站點屬性、天氣等因素，通過AI計算城市各點位的車輛供需情況，并基于調度人員的實時位置和載具運力大小進行自動化派單。“智能調度”派單機制讓用車效率、人員效率和企業運維成本都實現高度優化。

針對城市內共享單車停放不規范的痛點，哈啰于去年全面接入北斗高精度導航定位，以及自主研發的電子圍欄技術，實現定點停車，引導用戶規范停放。北京的哈啰團隊已對各區政府要求的入欄結算點位逐個進行測試適配，率先完成在京車輛全適配并持續優化，當前隨機測試適配率穩定在90%以上。

此外，哈啰在北京遠郊的延慶區，試點了高精度輪轂鎖和全域定點停放機制，在亦莊經濟技術開發區試點藍牙道釘項目。在深圳，哈啰團隊也積極開展電子圍欄建設，引導定點停放，與所在街道不斷探索著科技助力下的共管共治新機制。

共治共管講好共享出行故事

“我們認為這條斷頭路比較適合設置規范區停放共享單車，你們有什么意見，咱們一起探討。”在北京朝陽站周邊，城管隊員與3家共享單車企業的運維人員，就站區共享單車停放問題進行探討。

在規范運營企業經營行為、嚴格控制共享單車總量的同時，共享單車的健康、規范發展還需要政府、企業、公眾三方協同治理，相互配合。

將車輛數據接入信息平臺，是各城市考核共享單車運營企業的重要抓手之一。然而，對于許多城市的監管部門來說，提升共享單車備案率，曾是一個較為頭疼的問題。為此，全國多座城市還試行了共享單車上牌制等措施，督促共享單車運營企業完成車輛登記備案。

2020年，哈啰首次提出“共享單車3.0時代”主張，其核心觀點是，在經歷了資本助推無序投放和轉入精細化運營的前兩個階段后，共享單車的3.0時代正在到來。共享單車正有機融入城市公共交通生態，成為公共交通服務的一部分，企業與政府則逐步進入共建共享、共管共治、共同推動城市美好出行的新時代。

如今，靠“燒錢”來肆意擴張已不再是共享單車行業的有力競爭手段，及時、全面、真實的數據對接，企業與政府共管共治，成為了“共享單車3.0時代”的重要前提和特征。在北京，哈啰主動將全量單車數據接入政府監管平臺，接受監管部門的監督;在長沙，哈啰也成為了率先接入交通信息平臺的企業，為長沙市大交通發展提供數據支撐和參考依據。

哈啰出行高級副總裁胡強宏表示，哈啰在激烈競爭中的穩步成長已初步證明，扎實做事、主動配合、用心運營的誠懇作風，在各地城市管理中更值得信任。政企共建的良好氛圍，是哈啰繼續深耕兩輪出行、在“碳達峰、碳中和”時代背景下講好共享出行“中國故事”的核心動力。