漳州平和：激活蜜柚產業“造血泵” 澆灌脫貧致富“黃金果”

家住平和縣國強鄉乾嶺村的黃三九，最近忙著給采摘后的柚木修剪枝干。“坐果枝要留下，其它多余的剪掉，還要控制整個樹冠的生長，這樣來年才能結出好果，也方便采摘。”黃三九一邊說著，手上忙個不停。

2016年，黃三九回到老家，想把交由他人代管的兩畝柚園收回來，卻苦于買化肥農藥沒有資金、缺乏蜜柚種植管理技術。政府給他送來了“及時雨”。

“2016年6月，政府幫我爭取扶貧基金小額貸款5萬元，解決了我的資金困難，還讓我參加技術培訓，請蜜柚專業合作社里的能手一對一指導我。”黃三九說，資金和技術調動了他的生產積極性，在政府的幫助下，當年他的一百多棵蜜柚有了2萬多元的收入。

“養雞生蛋”的扶貧長效機制

實現扶貧資金“精準滴灌”

近年來，平和縣統籌整合各類扶貧資金，通過“定向投資＋固定收益”的模式，探索形成了“養雞生蛋”的扶貧長效機制。黃三九正是得益于此。

“養雞生蛋”工程，即采用“定向投資，固定收益”的模式獲取收益，收益金用于補足貧困村村財經營性收入，以及購買全縣建檔立卡貧困戶意外、重疾綜合保險和醫藥費兜底保險，讓貧困戶看病基本不用自己花錢。“養雞生蛋”工程的實施，實現扶貧資金由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，建立形成精準脫貧長效機制。

據平和縣扶貧辦介紹，該縣把各級扶貧資金‘化零為整’，這些年共整合各類扶貧資金1．24億元，扶貧資金累計收益金達2140萬元，全部用于精準脫貧，從根本上破解了資金使用‘碎片化’的問題。”

依托扶貧基金，通過政府擔保，每年由金融機構安排單列專項扶貧信貸資金6000萬元，開發“擔保金·扶貧貸”，按每戶最高不超過5萬元的授信額度，為那些“有勞動能力、卻苦于缺乏發展資金的貧困戶”發放小額信貸。

此后，通過擴大種植面積、發展林下經濟，黃三九的柚園收入不斷提高。現在，除了柚園收入，黃三九還承包了全村11個小組的垃圾清理工作，每月工資4000元，一家人的生活好起來，日子又有了奔頭。

像黃三九這樣的受益者還有很多。據統計，截至日前，平和縣信用聯社已為當地建檔立卡貧困戶發放“扶貧貸”1694筆7435萬元，共有5669貧困人口從中受益。

創新實施蜜柚價格指數保險

為產業扶貧系上“安全帶”

“‘養雞生蛋’工程的所得收益全部投入精準扶貧工作，并且明確了主要用于保醫療、保住房、保增收、保全覆蓋四個方面。” 平和縣扶貧辦副主任曾子文說。

其中，保增收指打造產業扶貧保險及蜜柚價格指數保險扶貧工程，保障貧困戶種植的蜜柚不虧本、有微利。為切實提高建檔立卡貧困戶發展農業生產的積極性，保障建檔立卡貧困戶的產業遭受自然災害或意外事故（如臺風，洪水、暴雨等）受損，有效防范返貧風險，平和縣全面推進產業扶貧保險，鞏固提升建檔立卡貧困戶的脫貧質量。

從2016年起，人保財險平和支公司承保長樂鄉9個村150戶貧困戶種植琯溪蜜柚的價格指數保險。保費3．37萬元，全額由鄉財政兜底，風險保障267．08萬元。截至日前，累計122戶種植貧困戶出險獲賠，賠款共計支出13．82萬元。

今年遭遇疫情，平和縣預先研判蜜柚市場行情，分析今年蜜柚價格可能存在波動，在產業扶貧保險的基礎上，創新對建檔立卡貧困柚農實施蜜柚價格指數保險，由縣財政撥款支付保費，引進第三方機構，為貧困戶種植的蜜柚約定賠償額度，每斤賠償金額最高可達0．3元，穩定貧困柚農的收益預期，增強扶貧產業抵御和防范市場價格波動風險的能力，保證建檔立卡貧困戶穩定脫貧。

“多虧了政府幫扶我購買蜜柚價格保險，有這個險，我家的蜜柚有了兜底保險價，今年我家的蜜柚有幾萬元的收入。”黃三九說， “短短幾年間，在政府有關部門的幫扶下，我徹底地打了一個翻身仗。”

深耕蜜柚生產性服務業

擴大就業穩固扶貧成效

養大了“雞”，還得讓“雞”產更多的“蛋”。平和通過產業融合，建設現代蜜柚產業園＋鄉村旅游助力精準扶貧，根據貧困戶實際情況精準施策幫助脫貧，讓貧困戶及村民增收有“門路”，可就近務工，既能增加收入又可照顧家庭。

平和縣培育壯大蜜柚產業化聯合體，培育了國家級龍頭企業1家、省級10家，農民專業合作社640家，創新發展蜜柚生產性服務業，秉持“柚園＋鄉村＋文化＋歷史”的發展模式，建設蜜柚博覽園、霞寨“柚惑”小鎮、南勝鎮蜜柚養生小鎮、坂仔文化旅游小鎮等項目，逐步形成一批以柚園為基礎，集循環農業、創意農業、文化柚業、農事體驗于一體的田園綜合體，推出賞柚花、采摘游等。

位于平和縣高寨村的縣級家庭農場“柚海山莊”，這里主營農家樂及土特產銷售，農場吸納了建檔立卡的貧困戶盧建才和盧永和等到此就業，人均每月增收1000元；在景區設立“愛心攤點”，承包給貧困戶石清英，由此年增加家庭收入8000元。同時，對貧困戶定期開展農業種植技術培訓，選派技術人員下鄉指導，推廣新技術、開展農藥、化肥減量化行動，轉變果農生產方式，實現蜜柚增產提質。

平和人依托這金黃的蜜柚果，走出了酸甜有滋味的致富路。據統計，全縣90％的農業人口從事涉柚產業，農戶收入的80％依靠蜜柚產業。全縣3356戶建檔立卡貧困戶中有2416戶種植蜜柚，年產值可達6180萬元，扣除成本支出，貧困戶戶均年增收約1．5萬元。目前，平和縣順利退出省級扶貧開發工作重點縣，實現貧困村全部出列、貧困戶全部脫貧。

（資料來源：東南網記者 李姍姍 通訊員 曾子文）