陳曉東: 對得起臉上這一抹“高原紅”

“高原紅”是雪域高原人特有的標志，是長期生活在雪域高原低氣壓、低氧、高寒、高紫外線環境下所造成的。廈門市財政信息中心高級工程師、掛職左貢縣財政局副局長陳曉東的臉上，也有這樣一抹“高原紅”。

2019年7月，新一輪援藏號角吹響。陳曉東第一時間做通家人的思想工作，向組織申請，通過嚴格審核后正式成為福建省第九批援藏工作隊的一員，開啟了一年半的援藏工作。

談起自己的援藏經歷，陳曉東說，這是精神和情懷，更是責任和擔當，讓他無畏前行。

盡心盡責 管好用好每筆財政資金

援藏的每一筆資金，都飽含著廈門人民的深情厚意，來之不易，作為援藏財政干部，陳曉東再清楚不過自己身上的責任和擔子。通過細致的調研協調，他創新援藏資金管理模式，牽頭出臺管理辦法，推動左貢縣援藏項目信息資金跟蹤管理工作規范化，得到福建援藏工作隊的肯定和推廣。他還帶頭跟蹤落實廈門市各區與左貢縣各鄉鎮幫扶資金到位，并協助領隊做好計劃外資金爭取和資金撥付工作，一年半的時間里累計實施計劃外項目52個，撥付資金1000多萬元。

“我的專業是信息化管理，把廈門信息化理念的實操經驗帶到左貢，也是我援藏的重要任務。”陳曉東說。在摸底調研當地財政信息化基礎后，他積極推動廈門和左貢兩地財政共建，落實了近15萬元的服務器、不間斷電源等信息化基礎設施的援贈，助力左貢縣財政信息化基礎平臺的搭建。為提升當地財政數據安全管理水平，他還主動加班加點，搭建數據備份系統、起草了縣財政相應計算機管理制度。

勇挑重擔 提升財政績效管理水平

在西藏這樣以轉移支付收入為主的地區，如何更高效地用好全國人民無私奉獻的多方資金?陳曉東大膽借鑒廈門經驗，從財政預算管理、績效管理等方面入手，推動財政資金盤活整合，同時幫助當地財政系統健全完善各項管理制度。

最令當地干部群眾稱道的是，廈門援藏隊通過引進福建和廈門醫改先進理念，落地實施了符合藏區實際的左貢醫改模式。

“2019年來到左貢縣后，廈門援藏隊發現衛生醫療是這里最大的短板，縣里各級期盼援藏隊能幫助解決問題。工作隊決定以這個作為援建的突破口。”陳曉東說。在廈門援藏隊的全面主導下，2020年3月，符合西藏實際的“財政投入高效、突出績效激勵管理、建立緊密型醫共體”的左貢醫改模式落地實施，打造了縣域醫改的“雪域高原樣板”，并逐步在西藏全區推廣。

在掛職崗位上，陳曉東推動左貢縣衛健委成為獨立核算單位，讓財政資金可以高效運轉，得以按照預算直達業務一線，不用再層層審批。“左貢縣地廣人稀，全縣5.8萬人口，面積有1.17萬平方公里，相當于六七個廈門大小，公共衛生服務開展較為困難。讓財政資金順暢‘跑起來’，受益的是廣大牧民的身心健康。”陳曉東說。機制建起來，作用立竿見影，2020年1月到10月，左貢縣公共衛生資金支出同比增長65%，較好地帶動了當地醫藥衛生體制的全面改革。

真情付出 立足實際解難題

在左貢這樣人居分散、交通較為不便的條件下，惠農補貼、扶貧款項的公示查詢是一大難題。在深入調研左貢縣財政便民需求后，他決定以“互聯網+政務服務”作為突破口，推動惠民惠農財政補貼政策資金查詢系統的開發建設工作。

2020年12月20日，左貢縣惠民惠農財政補貼政策資金查詢系統上線試運行。這也是西藏縣一級首個相關補貼資金查詢平臺，直接惠及全縣2.7萬人戶，有效實現了補貼資金信息公開向農村和社區的延伸，方便了農牧民群眾第一時間掌握惠民、惠農資金的撥付情況。據統計，系統上線4天，查詢次數就突破10000人次。

“每一位援藏人都會思考三個問題:援藏為什么、在藏做什么、離藏留什么。”陳曉東說，他最大的愿望是離開西藏后，他們在援藏期間搭建的體系、平臺能夠良好地運轉下去，“這就是我們留給左貢最好的禮物，也無愧于當初援建的初心。”