順昌：因水而美，建管共下一盤棋

水是生態之基，也是南平得天獨厚的資源稟賦。全市人均水資源8900立方米，位居福建第一，是全國平均水平的4倍，10個縣區市至少有一條以上河流穿城而過。但是，因治理不善，閩北曾一度因水而困。

順昌位于閩江上游富屯溪與金溪匯合處，境內溪河遍布，總河長677.3公里?！八h境治理曾是我們生態治理的短板，城市整體防洪等級不高，每到雨季，城區水南片區等低洼地帶就會出現淹沒、內澇，居民飽受水患之苦。”縣水利局局長吳興富說，通過水美城市建設，提升防洪、治污、排澇等功能，同步鋪設污水管網，建設排水涵道，把防洪堤建設與完善基礎設施、景觀美化結合起來。經過生態治理防洪工程的建設，目前城區防洪標準由20年一遇提高到了30年一遇。

如今，在順昌新城片區，以富屯溪、金溪以及富金湖“三江四岸”18公里濱水景觀帶為主線，串聯山景公園、文體廣場、休閑廣場，形成了一條集防洪、觀景、休閑、建設、旅游功能為一體的水美長廊，成為城市“會客廳”。

“3年前，這里還只有破敗的工廠和菜地，每到雨季就被淹得一塌糊涂，現在大變樣了?！币娮C了原先的河邊灘涂變為濱水景觀帶，居民謝先生十分感慨。

嘗到了“因水而美”的甜頭，順昌進一步補偏救弊，嘗試建管一盤棋。2018年5月，該縣首創生態巡查機制，以政府購買服務的方式，委托第三方福州雪品環境科技有限公司，開展全方位、系統化的生態巡查。

“以往在生態資源巡查監管中，各部門人員獨立，職能既交叉又存在盲區，問題上不來、處置不及時，監管往往流于形式?！鄙鷳B巡查管理中心常務副主任張慶文說，改革生態巡查工作機制后，將水利、交通、林業、生態環境、自然資源、人居環境整治等6個單位擔負的生態巡查監管職責整理歸納，由76名專職生態巡查專管員進行統一巡查監管。

在水美項目雙溪水南片區，生態巡查員肖學輝和嚴生木每天都要沿河岸、道路和村莊來回巡線近80公里。在巡線中發現問題后，肖學輝在手機上將詳細地點和圖片上傳至生態巡查管理中心，很快，中心就將問題分解給水利局處理。如今，生態巡查員負責“挑毛病”，周邊群眾輔以“查缺漏”，問題到生態巡查管理中心后再分發給鄉鎮或者部門，整改后巡查專管員再到現場核實，形成閉環。

“在治理時效上做加法，在投入上做減法，形成生態共治、部門聯治、全民群治的全方位常態化治理新格局?！睆垜c文說。

這樣標本兼治的做法，既解決了生態文明建設中的突出短板，又探索建立長久管用、能調動各方面積極性的體制機制，讓城鄉環境更宜居。

（來源：福建日報作者：趙錦飛 鄭雨萱 通訊員 詹國兵 鄧雪 吳啟榮《生態“血脈”，激活綠色新動能》）

（東南網記者黃智超整理）