從“輸血”到“造血” 金融創新助力脫貧攻堅

金融扶貧，責無旁貸。近年來，我省金融業先行先試，以體制創新為基礎，不斷激發活力，打出精準扶貧“組合拳”，從“輸血”到“造血”，進一步提高普惠金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度，構建多層次、廣覆蓋、高效率的精準扶貧體系，著力解決扶貧對象內生動力不足的問題。

如今，三農、特殊群體等薄弱領域金融服務水平顯著提高，金融扶貧也為扶貧對象的產業發展帶來福音，讓產業發展變“小而弱”到“大而強”，助力脫貧攻堅。

培育特色優勢扶貧產業

“我們在建行辦理的50萬元閩茶貸到賬了，今年資金周轉不成問題了?！痹诓鑿S做茶的朱先生收到了建行放款成功的短信通知，興奮地告訴旁邊正在幫忙的妻子。

朱先生，是“巖茶第一鎮”武夷山星村鎮土生土長的種茶人。他的茶廠，原來只是一個擁有兩個搖青桶的小作坊，現如今每年帶動了20多戶的茶農，已成為具有一定規模的茶葉生產加工基地。但是茶園零零散散，制茶工藝也良莠不齊，“沒有規?；氖詹韬椭撇瑁焚|上不去，茶葉肯定賣不了好價錢”。在像朱先生這樣有想法的茶廠老板眼中，設備、廠地和技術缺一不可。而這需要大量的資金投入，金融機構的扶持顯得尤為重要。獲得建行“閩茶貸”資金支持之后，朱先生從原來零零散散的茶園，開始做到500畝的茶山，設備也越來越齊全，茶葉品質有很大提高，資金收入直線上升。

為解決散戶因缺乏有效擔保物的融資難的問題，建行福建省分行創新推出特色普惠信貸產品“閩茶貸”，以企業經營結算量及銷售訂單額為測算依據，以信用方式辦理，扶植地方特色產業發展。數據顯示，依托“閩茶貸”，建行已為福建茶企提供融資支持近3000萬元。

不僅是建行，郵儲銀行福建省分行也充分依托全省1.4萬個行政村，近千個鄉、鎮的廣闊市場，開展“萬村千鄉”營銷活動，因地制宜推出了沿海地區的漁船抵押貸款、三明林業貸、霞浦海參貸、鄉村旅游民宿貸、村委貸等產品。截至目前，郵儲銀行福建省分行三農類貸款業務已在全省935個鄉鎮、1.12萬個行政村實現有效落地，鄉鎮覆蓋率達99.68%，行政村覆蓋率達78.65%，行政村覆蓋率較上年末提升了5.73個百分點。

創新機制改善發展環境

金融活經濟活，金融穩經濟穩。金融要為實體經濟服務，滿足經濟社會發展和人民群眾需要。為更好服務脫貧攻堅工作，福建省金融業緊緊圍繞福建省委、省政府各項工作部署，堅持以金融助力脫貧攻堅為己任，不斷增強政治使命感和責任感，積極服務福建省打贏脫貧攻堅戰。

國開行福建分行貸款支持的龍巖漳平戶外休閑木竹制品孵化園區被國家林業和草原局認定為國家林業產業示范園區。項目占地面積11.55公頃，總投資2.5億元，旨在促進地方木竹產業集聚發展，轉型升級，同時解決農村就業轉移和易地扶貧搬遷人口就業。項目建成后將招商入駐企業30～50家，引進投資總額10億元以上，預計可實現產值30億元。

  國開行福建分行始終緊密結合福建省資源稟賦，特別是2018年以來，通過“林業生態+扶貧”“龍頭企業+貧困戶”“旅游產業+扶貧”等模式，累計發放產業扶貧貸款近40億元，帶動一批產業扶貧項目實施，支持“輸血式”扶貧向“造血式”轉變；累計發放易地扶貧搬遷貸款5.3億元，惠及搬遷貧困人口近3萬人。在三明，福建分行積極推動“光伏扶貧”，為涵蓋大田縣18個鄉鎮2311個點的光伏電站產業扶貧項目提供貸款支持1.15億元。目前，大田縣年均光伏發電量約1500萬千瓦時，發電收益逾600萬元。福建分行“貸”動的“陽光收益”，正推動逾千名建檔立卡貧困戶加速實現增收脫貧。

郵儲銀行福建省分行針對貧困學生的實際困難，創新助學貸款模式，推出保險救助機制，對貧困學生提供本息減免政策，圓了貧困學子的求學夢。

持續施力提供不竭動力

日前，福建省級社會組織參與脫貧攻堅再動員會上，來自福州、寧德等地的多個自然村與福建省扶貧公益服務協會、福建省商盟公益基金會等社會組織簽訂協議。福建省扶貧協會還建立了消費扶貧對接平臺，為各地農產品提供展示機會。

為更好地服務脫貧攻堅工作，下一階段，郵儲銀行將持續推進“萬村千鄉”營銷工作，加大涉農貸款的投放力度，進一步增強鄉村振興戰略的支持力度。一方面，繼續堅持開展入村營銷活動，加快村級市場的開發，力爭至2019年末，全行三農信貸業務行政村覆蓋面達到80%以上。另一方面，針對經濟較為活躍、產業特色明顯、信用環境良好的重點鄉鎮、村，通過創建信用村、信用鄉鎮的方式，深入拓展當地優勢產業和優質客戶，逐步將“萬村千鄉”營銷工作由廣度向深度轉變。

國開行福建分行日前也重點部署了今年脫貧攻堅各項任務。一是以原中央蘇區、革命老區為重點，精準施策，不斷增強產業扶貧帶動力；二是樹立“大扶貧觀”，圍繞醫藥、畜牧業、農產品加工等西部優勢產業，推動東西部扶貧協作；三是繼續向貧困縣區選派金融扶貧掛職干部，“融制融智融資”并舉，助力福建打贏脫貧攻堅戰。

（來源：福建日報《從“輸血”到“造血” 金融創新助力脫貧攻堅》 記者：曉厘）

（東南網記者吳曉燕整理）