閩寧攜手，24年譜寫扶貧新篇章

1日，記者從省扶貧辦獲悉，經過24年接續努力，福建寧夏扶貧協作成果顯著，加快了寧夏扶貧攻堅和脫貧致富的進程。黨的十八大以來，寧夏減少貧困人口93.7萬人，貧困發生率從2012年的22.9%下降到2019年的0.47%；貧困地區人均可支配收入從2012年的4856元增長到2019年的10415元。

幫扶：由“輸血”到“造血”

1996年5月，福建、寧夏建立了對口扶貧協作關系。24年來，閩寧協作從援建基礎設施入手，先后援建公路385公里，打井窖1.5萬眼，修建高標準梯田22.9萬畝，完成危房危窯改造2000多戶，建設了閩寧鎮等生態移民示范鄉鎮和110個閩寧示范村，修建了一大批水利水保、農村電網、道路、廣播電視等基礎設施；幫助寧夏新（擴）建學校259所，資助貧困學生9萬多名，援建婦幼保健院、醫護培訓中心等衛生項目349個，建設了一批兒童福利院、體育館等社會福利項目和文化體育設施，近60萬貧困群眾從中受益，有效改善了貧困人口的生產生活條件，促進了西海固地區農民收入穩定增長，加快了貧困群眾脫貧步伐。

數據顯示，24年來，福建省、對口幫扶市縣（區）及其社會各界已投入幫扶資金30.44億元，其中，省級財政累計投入無償援助資金19.34億元，對口幫扶市縣區投入7.11億元，社會各界捐助折款3.99億元。

閩寧對口扶貧協作24年來，通過干部交流、人才培訓、經貿往來和人流、物流、信息流的交流活動，為寧夏植入了福建改革發展的創新理念，加快寧夏扶貧攻堅進程，促進貧困群眾形成自我發展能力，實現了幫扶由“輸血”到“造血”的歷史性轉變。

從馬鈴薯、菌草等產業起步，兩省區始終把發展特色產業作為提高自我發展能力的根本舉措，通過共建扶貧產業園、搭建合作交流平臺、組織規模化勞務輸出等方式，成功實現了援助式扶貧向開發式扶貧轉變。目前，在寧閩籍企業（商戶）達5700多家，8萬多閩籍人員在寧從業。寧夏在福建建立7個勞務工作站和1個勞務聯絡點，5萬多人在福建實現穩定就業，年均勞務收入超過10億元，貧困家庭可支配收入的40％來自勞務。

今年以來，為做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作，福建加大建檔立卡貧困勞動力就業幫扶力度，優先組織寧夏、甘肅貧困勞動力來閩就業，目前已返崗2349人，新增就業7430人，超過全年協議任務的242%；組織貧困勞動力到其他地區就業，目前已返崗6836人，新增11169人，已超過去年全年總數；采取政府帶頭采購、推動線下實體銷售、強化電商扶貧、開展“直播帶貨”等活動，動員全社會力量參與東西部協作消費扶貧，截至目前，已實現寧夏、甘肅扶貧產品銷售額7.57億元，帶動貧困人口37897人。

探索：從“干沙灘”變“金沙灘”

閩寧扶貧協作進程中，從“干沙灘”變成“金沙灘”的閩寧鎮是成功的典型。

24年來，福建和寧夏共同整合優質資源和力量，從政府、企業、社會齊發力，打開了閩寧鎮移民貧困群眾脫貧致富之門。最初8000多人的閩寧村發展成6個村6萬多人的閩寧鎮，全鎮移民群眾人均純收入由搬遷之初的500元躍升到2019年的13970元，貧困發生率從11.6%降至0.197%，從“赤貧”生活走向全面小康。

2019年，閩寧鎮獲評全國脫貧攻堅組織創新獎。在閩寧鎮的示范帶動下，涌現了110個閩寧協作示范村、20多個閩寧協作移民新村、320個易地搬遷安置區，累計接收易地搬遷移民100多萬人，根本上改變了西海固地區貧窮落后的面貌，實現了遷得出、穩得住、致得富。“閩寧示范村”模式在全國推廣。

“閩寧對口扶貧為中國東西扶貧協作探索了成功的經驗，對中國特色大扶貧格局的形成和發展發揮了積極的作用，為開拓中國特色扶貧開發理論積累了寶貴的實踐經驗。”省扶貧辦有關負責人說，下一步將加強組織領導，完善工作機制，加大工作力度、盡銳出戰，努力克服疫情影響，全力以赴完成好中央交給福建的東西部扶貧協作重大政治任務。

（來源：福建日報 張輝《閩寧攜手，24年譜寫扶貧新篇章》）

（東南網記者黃智超整理）