便捷公交，奔跑在藏東大地

　　19日，由福建、天津、重慶三省市共同出資援贈昌都市的24輛公交新車交付使用。同時，昌都市新增3條公交線路，并正式啟用“掌上公交”APP。

　　至此，昌都市公交車保有量達到50輛，開通公交線路8條，“便捷公交”給廣大群眾帶來越來越多的出行便利。

　　扶上馬，還要送一程

　　“從昌都公交的建立至發展壯大，每一步都包含著對口援昌省市的深情厚誼，特別是福建援藏隊，長期關心支持昌都公交，助推昌都公交快速發展。”昌都市國資委書記王剛強說。

　　2018年底，福建省委、省政府及廈門金龍旅行車有限公司向昌都市援助首批20輛新能源公交車，并由此推動了昌都開投公交公司的組建;去年8月，福建援藏隊捐贈了第二批6輛新能源公交車。

　　扶上馬，還要送一程!如何提升昌都公交的管理、運營水平?

　　“從國企的角度看，福建同行國企在管理、技術、人才等方面可以與昌都國企互通。”昌都市國資委副主任、福建援藏干部郭永興介紹，為此，福建援藏隊協調福建省國資委、福建省交通集團，由閩運公交公司選派干將短期援藏。

　　今年5月初，閩運公交的陳志強、熊冰、方鍵城來到昌都，分任開投公交常務副總經理、安全機務部副經理、生產經營部副經理。“盼星星盼月亮，我們終于把你們盼來了!”昌都市一位副市長激動地說。

　　為發揮援藏隊員在各單位的橋梁紐帶作用，整合資源，共同推動昌都公交事業發展，福建省第九批援藏工作隊領隊魏東還牽頭組建“便捷公交小組團”。小組團下設項目保障組、運營管理組和宣傳綜合組，組員囊括發改、國資、交通、環保、新聞等領域的相關援藏隊員。

　　打造昌都國企改革樣板

　　“便捷公交小組團”要做的第一件事，就是企業管理改革。

　　開投公交原設綜合辦、財務部、安全運營部等三個部門。“‘安全’和‘運營’雜糅在一起，部門職能劃分不夠合理，導致工作人員兩邊都要做、兩邊都做不好。”陳志強坦言。

　　為此，小組團提出《部門優化調整方案》，將安全運營部拆分為安全機務部和生產經營部，明確各自崗位職責，定崗定編，從而達到各項管理工作更專業化、精細化的目標。6月底，母公司昌都市開源投資有限公司批復同意該方案。

　　同時，針對開投公交規章制度不完善的短板，小組團結合其實際情況，制定了全員績效考核實施辦法、生產運營管理規定、站點現場調度管理規定、車輛二級維護管理規定、車輛技術檔案管理規定等。6月起，這些規章制度已逐項開始執行。

　　以前，昌都公交缺乏請假管理規定，駕駛員批假較為隨意，常有10%以上的駕駛員處于請假狀態，導致發車率不足、發車不準點;缺乏車輛運行規范，沒有對駕駛員單趟最低運行時長進行考核，導致有些駕駛員“抄近道”、不按線路行駛;缺乏安全管理制度，對違章違規、事故定責沒有細化規定，導致有些駕駛員安全意識不高……

　　隨著規章制度與內地接軌，上述現象已得到根本性改變。

　　“昌都市委、市政府高度重視公交事業發展，并將開投公交作為昌都國企改革的一個樣板。”昌都市國資委主任嘎瑪達吉表示，如今，在福建援藏小組團的幫助下，開投公交已逐步走上規范發展之路。

　　提高群眾公交出行效率

　　群眾對昌都公交“吐槽”較多的是：“看著不遠的路，要繞一大圈才能到。”為此，小組團梳理原有公交線路、調研昌都道路及客流分布情況，著手優化線路。

　　“2路是市區繞行環線，里程達25公里，原本直線行駛10分鐘能到，要繞行1個多小時，增加了群眾的出行時間。”方鍵城介紹，小組團將2路拆分為3路、4路，新線路基本沒繞行、基本實現直達。

　　而為了填補2路調整后的公交路網空白，1路對市區走向進行微調，將線路由昌都西路調整至三江大道。“我們調查發現，1路很大一部分客源是往返俄洛鎮與茶馬廣場的學生。”方鍵城說，原來要經過位于昌都西路的昌都市實驗小學，該路段上下學時較擁堵;改行車流量較小的三江大道，縮短了乘車時間。

　　小組團還通過成本測算，堅定了昌都市添置公交車輛的信心。如今，新購置的24輛公交車已交付使用，并新增了3條公交線路，調整填補了新黨校、通夏村、北京新村等新城區的公交路網空白，基本實現周邊區域公交路網的全覆蓋。

　　此外，小組團還推動了“智能公交”發展。

　　開投公交在成立之初便配備了智能調度系統，但僅會使用車輛位置查詢功能。在小組團的指導下，如今，公司已掌握智能調度、運營管理等功能。同時，群眾可下載“掌上公交”APP，享受一鍵查車、公交動態實時查詢、公交實時地圖、換乘方案推薦等功能帶來的便利。