易地扶貧搬遷 搬出甜蜜生活——福建大田縣華興鎮“福平堡”紀實

近年來，華興鎮聚焦“搬得出、穩得住、能致富”目標，堅持“挪窮窩”與“換窮業”并舉、安居與樂業并重、搬遷與脫貧同步，逐步探索出了一條脫貧致富新路子。

搬得出，告別“窮窩窩”

只有挪出窮窩，才能斬斷窮根。因此，讓像老盧這樣的貧困戶搬出大山，成了華興鎮脫貧攻堅的“頭號工程”。可華興鎮山多平地少，選址太難，工作難度大，怎么辦？

“要讓貧困戶打心里頭想搬，讓他們真正能脫貧！” 華興鎮黨委書記顏佳秀說，按照這一理念，華興鎮決心打造一個安置樣板點，選址要符合“五靠近”原則：靠近縣城和集鎮、靠近中心村、靠近景區、靠近工業園區、靠近學校。而且，交通出行要方便，水、電、網同時配套。

福平堡全貌

在多方考察論證后，仙峰村符合“五靠近原則”，恰好又在規劃新村。于是，鎮里嚴格按照國家易地扶貧搬遷政策要求，選定了7個村29戶貧困戶90人，并落實搬遷補助資金每人2．5萬元。

然而，貧困戶存在每戶不同人數的情形，面積又不能超標，如何讓貧困戶都滿意？顏佳秀又一次遇到了難題。

“采取統規統建的形式，根據貧困戶實際，以大田土堡為原型，進行高標準規劃設計，設計了25平方米、50平方米、100平方米三種可供選擇戶型?！鳖伡研憬榻B道，土堡是大田的特色，仿造“土堡”圍屋形式建設套房，不僅能解決面積問題，還能讓貧困戶形成一個溫暖的大家庭，互幫互助。

貧困戶打米果、準備年夜飯

2017年11月，土堡正式動工建設。2018年10月，土堡建成，取名“福平堡”，諧音“扶貧”，寓意幸福平安。29戶貧困戶集體搬進了新房，成了一個幸福的大家庭?！包h和政府的扶貧政策真的好，不然我們做夢都不敢想，能挪出那個窮窩窩住上這么好的新房子，縣委書記還來陪我們吃年夜飯?！泵磕瓿σ?，貧困戶團聚在院內擺流水席共賀新年，那一刻幸福滿院。

穩得住，開啟新生活

來自昆山村的程立庫是建檔立卡貧困戶?！艾F在的生活，可以說是很幸福了！”程大哥說，以前有“三愁”：吃也愁、住也愁，行也愁；還有“三不保障”：水不保障、電不保障、路不保障。搬入新房后，這些問題都統統解決了。不僅如此，電視、冰箱、洗衣機、電磁爐、電飯煲等家用電器，程大哥家都添置全了。

貧困戶一家人在新房中觀看春節聯歡晚會

為保證貧困戶能安居穩得住，華興鎮把“福平堡”打造成“交鑰匙工程”，嚴格建設標準，配套建設通水、通電、通寬帶和硬化、亮化、綠化、凈化、美化工程，統籌規劃了鎮衛生院、幼兒園以及活動場所、文化健身廣場等配套服務項目的同時，還為每戶貧困戶留下30至40平米的種植區，最大限度滿足日產生產生活需要。

從山谷搬到安置區，從破舊房搬進新樓房，“福平堡”貧困戶悄然開啟了“新活法”。

油茶文化旅游節，游客體驗古法榨油

“一出門就是水泥路，村里還有休閑活動廣場、小涼亭，空閑的時候可以到廣場跳廣場舞健身、散步，日子越來越舒適。”來自橫坑的施姐說，每天晚飯過后，到廣場跳舞已成為她的“必修課”。

“我們每戶都有一塊地，可種糧、可種菜，也可飼養家禽，和老家沒什么區別。”70歲的陳德望是個不幸卻很樂觀的老年人，歷經人生坎坷，孫子剛出生兒子就出了車禍，兒媳改嫁，留下年幼的孫子和老兩口相依為命，平日里只能靠著村里的扶持才勉強解決溫飽問題。

現在，老陳一家都辦理了低保，再加上新型農村合作醫療政策的落實，全家的基本生活有了保障?！案改赣H沒給我蓋房，共產黨給我蓋，共產黨是我的再生父母?！崩详惙耆吮憧潼h的政策好。

而針對搬遷中一些特殊的貧困戶，比如孤寡老人、病人、殘疾人等特殊群體，華興鎮推行“兜底扶貧”政策和模式，推進低保、扶貧“兩線合一”，讓這些特殊貧困人群擁有了生活的“最后一道保障”。

“既要搬得出，還要穩得住?！比A興鎮組織委員陳廣臻說，為切實改善貧困戶的居住環境和生活條件，當地政府通過土地流轉的方式，讓貧困戶有土安置、搬家不離土、生活可持續，統籌解決“行路難”“看病難”“飲水難”“讀書難”等問題。

能致富，脫貧奔小康

華興鎮立足實際、拓寬思路，依托大田經濟開發區以及仙峰漂流等旅游產業，實施“一家四業”產業扶貧模式，發展光伏產業、家門口就業、院內手工業、房前屋后特色產業等四大產業，探索貧困戶穩定增收的新路子，解決貧困戶發展產業單一、增收不穩問題，實現“能致富”。

安好“屋頂”光伏業，就是投入430萬元實施光伏發電項目，總安裝容量508．8千瓦，年可發電56萬度。在仙峰溪的兩岸上，綿延兩公里的太陽能光伏長廊在陽光照射下成了一條奪目的“藍色河流”，不但成為貧困戶的“聚寶盆”，還將沿線的農場、景點串成線，帶動了美麗鄉村游。這個光伏扶貧項目每年可為貧困戶每戶增收約1000多元。

幫好“院內”手工業，就是引進鉉睿傘業配件加工公司，采取“訂單式”幫扶模式，鼓勵貧困戶利用閑余時間在家來料加工，實現足不出戶就能獲得工資性收入。聯好“房前”勞務業，就是引導貧困戶創辦農家樂、農家旅館等生態農業，銷售花生、玉米等農副土特產品，拓寬增收渠道。扶好屋后種養業，就是在福平樓周邊流轉土地8．7畝，按照0．3畝／戶的標準分配給29戶易地搬遷貧困戶，用于種植蔬菜、瓜果等農作物，貧困戶以自給自足的方式解決吃的問題；鼓勵村級油茶專業合作社以保底分紅、股份合作、租金流轉等多種方式流轉貧困戶油茶林資源，將貧困戶的閑置資源轉化為固定收入。

“現在的生活跟城里人一個樣，天天上班，多虧了搬遷的好政策。”在京口工業園區建華紡織上班的貧困戶翁楊群說：“在廠里上班，一個月有近4000元，還不耽誤照顧家里。”

“易地扶貧搬遷，其宗旨就是改善貧困戶的居住條件、脫貧致富。”華興鎮鎮長林起洲說，貧困戶居住環境改善了，還得兜里有錢，過上好生活。

進入夏季，仙峰溪漂流又將迎來旺季。在游客休閑服務中心，貧困戶盧秀香正忙著打掃中心的衛生。得益于漂流這一旅游項目，鎮里推薦她來這里當服務員，實現了既能顧家又能增收的愿望。

人人有活干，增收致富忙?？驴哟宓臈钸B燈，夫妻倆都是殘疾人，但車工技術好，鎮里幫忙從服裝加工廠拿來一些半成品給他們加工，夫妻倆都很勤勞，一個月能增收近5000元；中國影像志·福建名鎮名村影像志開機儀式、油茶文化旅游節、音舞詩會等大型活動都在“福平堡”內舉辦，引來大量游客，心靈手巧的程立停，做起了饅頭生意，小日子紅紅火火；張墘村的邱五四，縣里為他免費發放了一輛代步三輪車，到縣城做起了“綠豆餅”小生意，妻子拿電子產品在家里做，一家子其樂融融……

“搬遷只是方式，脫貧致富才是硬道理?！鳖伡研阏f這話時很堅定，“只有發展好產業，才能確?！岬贸觥⒎€得住、能致富’。”顏佳秀說，下一步，鎮里還將在福平堡邊上建設扶貧工廠，加大對搬遷農戶產業發展和創業就業方面的幫扶力度，解決好他們的長遠生計問題，讓搬遷群眾既能安居還能樂業。

（來源：國家發展改革委官方微信）

（東南網記者 顏財斌 整理）