打贏脫貧戰 共同奔小康——牢記總書記囑托建設新福建述評之五

赤溪村，曾因極度貧困而被稱為“中國扶貧第一村”，又因脫貧成功而備受習近平總書記關注。過去5年，省委、省政府連續出臺加快發展、推進落實、打贏攻堅等決戰貧困的系列政策文件，各級財政共籌集投入扶貧資金60多億元，調集上萬名各級干部駐村入戶、掛鉤蹲點，確定23個沿海經濟較發達縣（市、區）對口幫扶23個省級扶貧開發重點縣，每年培訓貧困勞動力10萬人次，造福工程搬遷24．9萬戶99．8萬人，扶貧開發對象從2010年的140萬人降至2016年的20．44萬人。

擔使命，敢啃硬骨頭

與一些中西部省份相比，我省貧困人口數量不算太多，但現有的貧困人口脫貧難度越來越大。 我省提出，到2018年，國定貧困人口全部脫貧；到2020年，省定貧困人口全部脫貧，農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。

條件差、發展難、脫貧無望、致富無門的，繼續實施造福工程扶貧搬遷。繼續完善山海協作對口機制，五年來，晉江累計幫扶長汀資金1．56億元。雙方共建的晉江（長汀）產業園引來落戶企業20多家，新增直接就業和延伸就業近4000人。

下黨春色

在經濟相對貧困、黨建基礎較差的“雙薄弱”村，“第一書記”成為改變貧窮落后面貌的“第一先鋒”。 自2004年起，我省1．6萬名優秀年輕干部到1．1萬多個貧困村擔任黨組織第一書記，每期3年，實施“部門掛鉤、資金捆綁、干部駐村”工作，實現全省2200個貧困村全覆蓋，各級掛鉤部門共落實幫扶資金170多億元，扶持貧困村項目10萬多個。

增內力，弱鳥能先飛

脫貧要找準一條好路子，金融扶貧是源頭活水。省市縣三級投入財政資金7．25億元，在貧困人口千戶以上的60個縣（市、區）全部建立風險擔保金，為貧困戶發展生產提供5萬元以下、3年以內無抵押的貼息貸款。從2016年5月至2017年8月底，全省扶貧小額信貸風險擔保金已累計為47696戶貧困戶擔保貸款20．95億元，累計發放貼息資金1529．1萬元。

赤溪村舊貌（資料照片）

奔小康，一個不能少

福建是著名老區，習近平總書記在福建工作期間，始終情系老區和老區人民。 2014年深秋，習總書記來福建考察時，又一次把老紅軍、軍烈屬和“老地下黨員、老游擊隊員、老交通員、老接頭戶、老蘇區鄉干部”代表請來親切座談。對三年前的這次座談，2017年98歲的老紅軍林攀隆仍然歷歷在目。林老感慨地說：“總書記這么關心老區、關心老區人民，讓我非常感動。”如今，他每月領取各種補貼津貼共計2416元，在上杭縣才溪鎮下才村發坑自然村安度晚年。

少數民族散居又是我省一大特色。民族地區發展水平和全省平均水平差距較大，少數民族群眾脫貧難度更大。我省新時期的少數民族和民族地區脫貧，呈現出新視野、新格局——

5年來，省委、省政府每年都出臺政策支持民族地區發展。把掛鉤幫扶從民族鄉延伸到民族村，實現567個民族村掛鉤幫扶全覆蓋；著力打造100個少數民族特色村寨，保持傳承特色民族文化；推動有條件的人口在200人以上的民族自然村村道硬化；扶持高山族等人口較少民族發展；加大少數民族干部培養使用力度。

扶持特色經濟促增收。每年集中1000萬元，扶持100個民族村實施“民族鄉村特色經濟發展扶持增收工程”。

加快教育扶貧，阻斷貧困的代際傳遞。建立少數民族學生助學制度，并提高補助標準。實行傾斜政策，對少數民族聚居區的考生，實行高考總分加10分照顧政策，同時在5所高校開辦少數民族預科班、2所高校開辦民族班。

堅持整村推進，集中力量打好“殲滅戰”。先后有56個民族貧困村被列入省級扶貧開發工作重點村，年人均可支配收入低于4500元的少數民族村納入全省第四輪整村推進扶貧開發實施范圍，每年支持每個村20萬元。  

積土而為山，積水而為海。在八閩大地，全力打贏脫貧攻堅戰的熱潮一浪高過一浪。

（來源：扶貧綜合協調處 《打贏脫貧戰 共同奔小康——牢記總書記囑托建設新福建述評之五》）

（東南網記者 吳曉燕整理）