蓉中村“1＋11”模式培訓 貧困村致富帶頭人的做法與成效

南安縣蓉中村是國務院扶貧辦確定的貧困村扶貧創業致富帶頭人培訓基地。近年來，蓉中村以創業培訓指導為核心，創新培訓模式，實施精準培訓，為寧夏、甘肅的貧困村培養了一大批創業型人才，成為當地致富帶頭人。蓉中村的做法被中共中央政治局第三十九次集體學習列入精準扶貧案例，國務院扶貧辦在全國提倡推廣蓉中村的做法。2018年5月，省農業農村廳，科技廳、財政廳、人社廳和人行福州中心支行、福建銀監局、保監局等7個單位聯合印發了《關于培育貧困創業致富帶頭人的實施意見》，全省各地在貫徹落實中，要認真學習借鑒蓉中村的做法和經驗，堅持以創新求實效，使貧困村致富帶頭人培訓工作取得顯著成效，為打贏脫貧攻堅戰作出積極貢獻。

一、創新培訓模式，實行全程培育

蓉中村的基本做法是“1＋11”精準創業幫扶模式。“1”就是讓創業農戶在培訓中心和實訓基地理論學習和生產實踐一個月，有4方面內容：第一，點燃創業激情。通過勵志教育、扶貧形勢教育，讓學員解放思想，更新觀念。第二，選準創業方向。根據自選創業方向，分小班學習專業課程。第三，觀摩學習。組織學員到對口的專業合作社和小微企業參觀，感受沿海創業氛圍，了解創業過程，開闊視野，啟迪思路。第四，制定創業計劃。在創業導師指導下，學員設計自己的創業計劃書。“11”就是采用“師傅帶徒弟”的辦法，用11個月的時間對參訓學員返村創業進行全方位的跟蹤、幫扶、指導、服務，實行定期回訪，幫助他們解決創業過程中遇到的難題。創業致富帶頭人與經過培訓且有創業意愿的創業農戶簽訂幫帶協議，為創業農戶提供全程指導和幫帶服務，有效提高他們創業成功率。

愛心支教

二、活化培訓方式，提高培訓效果

一是思想、理念創新重在“換腦”。創業難，農民創業更難，西部貧困農民創業難上加難，“1＋11”模式安排12堂勵志課，19堂專業課，到31家企業參觀實踐，環環相扣，著重解決學員不想創業、不敢創業、不會創業和不能帶動其他村民創業的思想障礙，通過“換腦”，使學員想創業、敢創業、會創業、能帶動。二是內容、形式創新貴在融合。從課程設計、施教老師到當地創業導師指導幫扶，基地導師跟蹤指導，不管是內容或形式，都注重多元融合，優勢互補，形式多樣，深受學員認可。既有專家教投專題講座，又有成功企業家講解創業的酸甜苦辣，加上扶貧創業導師的指導幫扶，使學員持續保持創業的激情。三是方法、手段創新活在多變。靈活多變的培訓方法、手段是“1＋1”模式的亮點。如每周舉辦東西部項目對接路演活動、西部土特產品與南安北部電商企業對接線上線下銷售。組織到福建農林大學參觀菌草研究所和聆聽教授講解如何“玩農業”等，深受學員喜歡。四是機制、體制創新商在務實。務實是“1＋11”模式的另一特色，從西部貧困村的實際出發，在學員所在縣就地就近選聘扶貧創業導師，采用“母雞帶小雞、小雞變母雞再帶小雞”的辦法指導學員創業。為了培養學員的競爭意識，每期培訓班民主推選班委會和臨時黨支部，評優秀班干部和優秀學員。

李然（右）看望在芙蓉制衣間工作的貧困戶胡愛珍（新華社 熊鵬 5月7日攝）

三、瞄準重點對象，實行精準培訓

蓉中村“1＋11”創新扶貧培訓模式具有很強的針對性，可以說是精準扶貧的精準化培訓，體現5個方面：一是參訓對象精準，規定參訓學員必須是外出打工兩年以上經歷的，25－40歲的建檔立卡貧困村民。二是培訓方向精準，規定是培養扎根貧困村的創業致富帶頭人。三是培訓指導思想精準，以“換腦、育種、造血、夯基”8個字為指導思想，著力改變參訓學員固有的思想觀念，思維方式、思想方法，工作節奏和生活習慣。四是培訓方式方法精準，規定扶貧創業導師采用“師傅帶徒弟”“母雞帶小雞”的辦法指導幫扶參訓學員創業。五是培訓目標精準，規定參訓學員不僅自己帶頭創業，還必須承諾每年帶動多少位建檔立卡貧困村民創業致富，有責任，有擔當。來自閩、甘、寧三省48個貧困縣的694位創業致富帶頭人參加培訓后，進一步解放思想、更新觀念，有了創業的野心、創業的目標、他們燃燒了創業激情，點亮了夢想之燈，寫了2256份心得體會，撰寫了1128份創業計劃書，參訓學員離開培訓基時，個個滿懷信心，滿載而歸。四、注重創業引領，發揮帶頭作用

“1＋11”模式深受當地政府的肯定和學員的歡迎，是確保學員創業一年項目落地，兩年創業發展，三年創業成功的重要基礎和根本保證。通過網絡普查和實地回訪，694位參訓學員中已有351位學員已辦理營業執照，開始創業，創業率達到50．6％。據調查統計，來自甘肅省渭源縣、臨洮縣、積石山縣、東鄉縣、卓尼縣、武都區、兩當縣、武山縣和會寧縣9個縣（區）的學員調研，回當地創業率平均達到60％，其中臨洮縣和武都區學員創業率高達85％。如積石山縣學員馬云回村后創辦了積石山縣龍川育苗養殖場，采取土地流轉入股方式，讓全村貧困戶加入度場合作柱，現已育油松、云杉、葉松、速生柳等優良苗木2000多畝，600多萬株。同時帶領貧困村民在育苗地中撒種柴胡、黨參、瑪卡等中藥材，發展林下經濟。整體帶動了全村25戶黃圖戶擺脫貧困。去年他籌資500萬元建成小關鄉龍川歌者院，占地六畝，建筑面積1500平方米，床位60張。今年3月已有40位五保老人免費入住敬老院。在2016年蘭治會上，馬云與國電遠朋有限公司簽訂了合作協議，計劃在2000宙山坡上安裝17萬個光電片，該項目總投資3億元，現正在施工中，預計明年5月該項目全部建成。全縣800個建檔立卡戶成為該項目的股東，每戶3萬元的安裝費全部由馬云支付，這個項目可以使全縣800個建檔立卡戶兩年內全部脫貧。兩當縣學員李茂培訓返鄉后，提出“資源在山，優勢在林，出路在特”的發展思路，率先在村里成立兩當縣北辰林木開發專業合作社，種植林業珍稀樹種曼地亞紅豆杉400余萬株，累計育苗1000萬株，合作社累計銷售700度萬元，目前加入該合作社的農戶有16戶，其中建檔立卡15戶，戶均每畝年增收1900元。今年，李茂還與清華大學研究生合作，建立紅且杉業杉醇提取實驗基地，采用生物技術合成工藝，提取紫杉醇，提升紅豆杉的高附加值，引領更多的農戶加入合作社，同時建立泰山鄉特產實體店和網店，通過線上線下同時交易，將本鄉村土特產品銷往全國各地。

（資料來源：東南網《蓉中村“1＋11”模式培訓 貧困村致富帶頭人的做法與成效》）

（東南網編輯 黃智超整理）