福建援藏風釆錄 | 閩九援陳曉東推動左貢縣財政管理現(xiàn)代化的點滴

廈門市財政信息中心陳曉東同志自去年7月份進藏以來，任左貢縣財政局副局長，發(fā)揮自身優(yōu)勢，注重發(fā)現(xiàn)問題，勇于創(chuàng)新，提出一些列促進財政資金高效、安全使用的舉措，得到當?shù)叵嚓P部門的充分肯定，并推動制度化固化成果。

一、推動應用財政績效管理

陳曉東同志通過調研當?shù)刎斦Y金支付進度，發(fā)現(xiàn)存在因溝通不及時或業(yè)務開展不及時，有些資金沒有得到有效的投入，一些領域財政資金出現(xiàn)低效無效、閑置沉淀，最后被統(tǒng)籌使用的情況。

通過分析，采取的以下措施：一是建議將有條件的單位調整為完全獨立核算的預算單位，促使單位財權、事權合一，財政部門做好監(jiān)督管理工作，如結合當?shù)蒯t(yī)療改革契機，落實縣衛(wèi)健委列為完全獨立核算單位。二是建立相關資金使用流程，在充分調研當?shù)匦l(wèi)生管理部門及醫(yī)療機構財政資金運轉模式，學習借鑒兄弟縣及其他地方先進理念的基礎上，推動出臺《左貢縣醫(yī)療一體化財務中心財政資金使用流程》，明確財政資金下達后縣財政、縣衛(wèi)健委、縣醫(yī)療一體化財務中心各方的職責，如資金下達后三個工作日內縣財政通知縣衛(wèi)健委，縣衛(wèi)健委三個工作日內提出資金撥付申請等，確保財政資金第一時間到達業(yè)務開展的醫(yī)療機構，并通過建立微信群及時交互信息，有力保障相關衛(wèi)生醫(yī)療資金有序、高效運轉。

二、推動財政資金更加安全使用

一是深入調研左貢縣財政信息化情況，發(fā)現(xiàn)存在服務器單機運行、硬件老化、無冗余的風險隱患，且無專項信息化經費，積極向廈門市財政局提出援助請求，援助的信息化硬件資源（價值約13萬元）于今年3月份到位并投入使用，進一步提高左貢縣財政數(shù)據(jù)的安全性，從而保障資金的安全。接下來將建立服務器使用規(guī)范，進一步提升財政數(shù)據(jù)存儲使用的規(guī)范化。

二是防疫期間主動申請加入縣防疫指揮部，協(xié)助當?shù)刈龊梅酪呶镔Y采購及跟蹤工作、建立物資申請流程，嘗試運用信息化平臺管理物資，確保物資管理規(guī)范化。

三是負責援藏工作組自身資金管理工作，前期通過借鑒當?shù)丶跋嚓P部門的管理規(guī)范，建立援藏工作組資金使用流程，制定財務管理暫行規(guī)定、內控管理制度等，以及配套相應的單據(jù)及業(yè)務流程圖，確保援藏工作組資金使用的安全。

三、推動財政業(yè)務人員知識結構提升

一是為促進左貢縣財政干部開拓新時期財政工作思路，切實提高左貢縣財政財務管理水平，優(yōu)化左貢縣行政事業(yè)單位財務會計人員知識結構，強化縣鄉(xiāng)兩級財務人員業(yè)務水平，提升履職盡責能力和財政預算管理能力，規(guī)避財政資金風險，積極協(xié)調對接廈門市財政局，推動舉辦左貢縣財政財務人員政府會計準則制度、預算績效管理等知識結構更新專題培訓工作，目前已做好課程安排、行程規(guī)劃等工作，因受疫情影響，培訓工作推遲。

二是發(fā)揮自身財政信息化管理優(yōu)勢，陳曉東同志于4月10日舉辦財政業(yè)務人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開展了國庫集中支付電子化管理改革培訓，共計21人參加。從電子化基礎載體信息化發(fā)展脈絡開始介紹，對國庫集中支付電子化的產生背景、支撐的法律法規(guī)、改革實施后取得的成效等進行了細致的分享，為后續(xù)當?shù)貒鴰旒兄Ц峨娮踊母锏於ㄏ鄳闹R基礎。