黃明在全國安全防范暨專項督查工作視頻會議上強調深刻吸取事故教訓 突出重點督導檢查推動深化集中整治確保歲末年初安全穩定

12月20日，國務院安委會辦公室、應急管理部召開全國安全防范暨專項督查工作視頻會議，深入分析當前安全生產形勢，全面部署做好安全生產集中整治和國務院安委會安全生產專項督查工作。國務院安委會副主任、應急管理部黨組書記黃明強調，要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深刻分析和吸取近期事故多發教訓，突出重點地區和行業領域，部署開展安全生產專項督查，推動深化集中整治，狠抓各項責任措施落實，著力防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故發生，確保歲末年初安全穩定。

黃明指出，今年以來，各地區、各有關部門和單位認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，加強安全生產巡查考核，嚴格落實安全生產責任制，全國安全生產形勢總體穩定。11月中旬以來，以危險化學品為重點的安全生產集中整治全面開展，大部分地區抓得比較緊比較實，但一些地區和行業領域深層次矛盾問題累積疊加，真抓實干的勁頭不足，風險隱患排查整治走過場，斗爭精神嚴重不足，整治工作不實，存在較大差距，事故多發頻發，使安全生產形勢嚴峻復雜。

黃明強調，要深化集中整治確保歲末年初安全穩定。一是風險隱患排查要更深更細。全面查漏補缺，把自查自糾貫穿始終，從嚴從實抓排查。二是重點行業領域要緊抓不放。煤礦要把近期集中發生的事故通報到每一名礦長、每一個班組和職工，嚴查嚴防嚴重災害，深入開展解剖式專項監察。危化品要集中整治重大風險隱患，嚴格落實冬防措施。煙花爆竹要嚴防銷售旺季突擊生產、冒險作業，嚴厲打擊違法生產經營行為。非煤礦山要強化冒頂坍塌、跑車、火災等防范措施，嚴密管控增儲擴能安全風險。道路運輸要堅決整治“黑站點”、嚴重超載超限和無證非法營運，加強災害天氣交通安全管控。消防要深化冬春火災防控，加強高層建筑、大型綜合體等集中治理，集中開展打通“生命通道”行動。建筑施工要加強安全檢查，堅決杜絕趕工期、搶進度和違法轉包。工貿要深化冶金煤氣、涉氨制冷和有限空間等專項治理。城市燃氣、旅游、民爆、漁船、農機等行業也要深化風險隱患排查治理，嚴防事故發生。三是監管執法要精準有效。要嚴以履職，正確處理好優化營商環境和嚴格監管執法的關系，要動真碰硬，依法依規嚴懲嚴重違規違法行為，堅持群專結合，發動群眾參與隱患排查治理，組織專家開展精準化指導服務。四是應急處置要及時高效。加強會商研判，強化與有關部門協調聯動，各級消防救援隊伍時刻保持應急狀態，提高救災工作的敏感性和主動性。五是始終保持奮發有為精神狀態。要始終繃緊神經，不能有絲毫松懈、半點馬虎，做到肩膀要寬、腰桿要硬、腿腳要有勁。

黃明指出，要嚴肅認真抓好集中整治專項督查工作。這次國務院安委會專項督查，由部領導帶隊分別組成16個組，通過查企業查基層倒查屬地管理責任、行業監管責任。督查工作要推動落實安全發展理念，督促檢查地方黨委政府對總書記重要指示是否真正入腦入心。要推動強化安全監管，督查推動各有關部門按照“三個必須”要求和誰主管誰負責原則主動擔責履職。要推動重點行業領域整治落地見效，推動落實春運安全防控措施。要推動建立健全長效機制，立足于安全生產治理體系和治理能力現代化，推動完善和落實安全生產責任制度和管理制度，推動創新安全生產工作機制，切實改進督查方式，深入基層一線，加強輿論曝光，把集中整治工作情況納入地方安全生產工作考核和干部政績考核。

應急管理部副部長付建華主持會議。擔任督導組長的國家有關部委負責同志出席會議。國務院安委會安全生產專項督查組全體成員，應急管理部有關負責同志，機關各司局、駐部紀檢監察組副司局級以上干部在主會場參加會議。

根據此次專項督查工作安排，16個督查組分別由應急管理部以及發展改革委、工業和信息化部、公安部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、文化和旅游部、國資委、市場監管總局、全國總工會等相關部委的部領導帶隊，對北京、河北、山西、遼寧、黑龍江、浙江、江西、山東、河南、湖南、湖北、廣西、四川、云南、貴州、陜西等省份開展專項督查。本次專項督查重點督查五方面問題：一是對安全生產工作重視不到位，抓不住關鍵問題，吸取事故教訓不深刻，沒有做到舉一反三整改；二是重大安全風險隱患排查整改不到位，煤礦、煙花爆竹、消防、春運等安全管控措施不落實，危險化學品、非煤礦山、建筑施工等企業搶進度、趕工期，“兩客一危”等重點車輛“三超一疲勞”，用氣用煤（潔凈型煤）安全措施不落實等；三是監管執法寬松軟，該停的沒停、該關的沒關，放任自流或簡單化、一刀切，沒有真正解決實際問題；四是工作作風不嚴不實，自查自糾停留表面，相關主管部門推諉扯皮，重點難點問題拖而不辦；五是群專結合體系不健全，發動群眾參與隱患排查治理不夠，沒有組織專家開展精準化指導服務。