全國人大社會建設委員會到龍巖開展立法調研

7月2日—3日，全國人大社會建設委員會副主任委員任賢良帶領全國人大調研組來龍巖市，就修改《中華人民共和國安全生產法》進行立法調研。省人大常委會委員、省人大社會建設委員會主任委員張立先，市領導張天洲、柳軍、闕朝陽陪同調研。

在巖期間，調研組一行實地察看了上杭縣古田鎮重點場所消防建設和福建甕福紫金化工股份有限公司、紫金山金銅礦安全生產情況，并召開座談會聽取匯報，詳細了解龍巖市近年來實施安全生產法的情況，聽取安全生產法修改的意見、建議。市應急管理局、司法局、發改委、交通運輸局、公安局、工信局、住建局以及中級法院、檢察院等部門結合職能和機構改革后職能調整問題，提出新修訂《安法》要解決企業主體責任不落實、盡職免責認定模糊、監管執法人員嚴重不足、《安法》對行政強制的設定規定不夠清晰、實踐中行業監管部門職責界定不清楚出現踢球扯皮、相關配套法規修訂滯后、重大責任事故罪處罰手段過于單一、司法體制改革后檢察機關職能調整等問題，建議出臺更具操作性和約束力的法律條款或激勵措施、將安全監管“盡職免責”寫入《安法》、配套法規要明確各行業監管部門的職責邊界、科學合理設立安全生產審批事項、在重大責任事故罪中增加罰金刑等系列富有實質性、建設性建議。

調研中，任賢良充分肯定了龍巖市實施《安全生產法》取得的成效和作出的積極探索，對龍巖市各職能部門就《安全生產法》修改提出的意見給予了高度評價，并表示將會認真消化吸收所提意見建議。任賢良強調，安全生產事關人民群眾對美好生活的需求，以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作，我們要進一步深化思想認識，堅持以人民為中心的發展思想，始終繃緊安全生產這根弦，把民生問題和百姓安全放在第一位，用強有力的法治保障全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（龍巖市應急管理局）