深入推進(jìn)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出重要指示批示，深刻闡述戰(zhàn)略意義，闡明核心任務(wù)，提出明確要求，立意深遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，為深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了根本遵循。

一是堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開放的新高地。近年來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單從195項(xiàng)減至45項(xiàng)，試驗(yàn)區(qū)域范圍逐步拓展，彰顯自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在深化改革、擴(kuò)大開放中的排頭兵作用。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平開放，倒逼深層次改革，真正以開放促改革、促發(fā)展。

二是以制度創(chuàng)新為核心。習(xí)近平總書記指出，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)不是政策洼地，要以制度創(chuàng)新為核心，形成更多可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要聚焦制度創(chuàng)新這一核心任務(wù)，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，強(qiáng)化創(chuàng)新成果的評(píng)估推廣，更好地發(fā)揮試驗(yàn)田作用。

三是打造一流的營商環(huán)境。習(xí)近平總書記指出，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要更大力度轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提升政府治理能力。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要對(duì)照最高標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推出一批創(chuàng)新舉措，努力打造法治化國際化便利化營商環(huán)境。

四是發(fā)揮沿海近臺(tái)優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要進(jìn)一步發(fā)揮沿海近臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)上發(fā)揮更大作用，更好服務(wù)全國改革開放大局。我省要發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園，推動(dòng)海絲核心區(qū)建設(shè)走深走實(shí)。

五是堅(jiān)決守好底線。習(xí)近平總書記要求，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要注意防控安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守好底線。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)必須大膽試、大膽闖，集聚動(dòng)力，開拓進(jìn)取。同時(shí)，要堅(jiān)持底線思維，制定風(fēng)險(xiǎn)管理和防范措施，切實(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

掛牌四年來，我省堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，大膽試、大膽闖、自主改，深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，取得了一系列制度創(chuàng)新成果。2015年以來，國務(wù)院及國務(wù)院辦公廳發(fā)文復(fù)制推廣我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)27項(xiàng)，50多個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域率先對(duì)臺(tái)開放，80%省級(jí)行政許可事項(xiàng)下放片區(qū)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。（作者系省商務(wù)廳副廳長鐘木達(dá)）