八閩安全發(fā)展行--將樂(lè)縣：“3+1”夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

6月4日，由省政府安委會(huì)辦公室將組織的“八閩安全發(fā)展行”新聞采訪活動(dòng)，深入三明市將樂(lè)縣采訪。

據(jù)介紹，近年來(lái)，將樂(lè)縣安全生產(chǎn)工作采取網(wǎng)格化管理和“3+1”（即應(yīng)急預(yù)案管理、宣傳教育培訓(xùn)、隱患排查治理加安全風(fēng)險(xiǎn)管控）監(jiān)管模式，推動(dòng)安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本能力建設(shè)和各級(jí)責(zé)任制落實(shí)，打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”，有效控制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。

為規(guī)范網(wǎng)格化檢查內(nèi)容，提升網(wǎng)格化監(jiān)管檢查工作成效，該縣突出安全生產(chǎn)工作基層基礎(chǔ)的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性的采取強(qiáng)基固本“3+1”監(jiān)管模式完善綜合監(jiān)管措施，按照安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范要求，出臺(tái)《將樂(lè)縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》《將樂(lè)縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施辦法》《將樂(lè)縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理實(shí)施辦法》，推動(dòng)安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本能力建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，有效預(yù)防和控制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。

應(yīng)急預(yù)案管理方面。該縣通過(guò)對(duì)應(yīng)急預(yù)案從完善修訂、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練的過(guò)程化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)提高應(yīng)急救援響應(yīng)實(shí)戰(zhàn)能力。依法將應(yīng)急預(yù)案作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的必要條件，加強(qiáng)各類(lèi)預(yù)案之間的銜接，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。指導(dǎo)督促高危企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、中小學(xué)校等，定期開(kāi)展預(yù)案演練，提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。

宣傳教育培訓(xùn)方面。該縣以檢查企業(yè)組織學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記安全生產(chǎn)重要論述、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全作業(yè)規(guī)程等安全教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，提升企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，督促企業(yè)規(guī)范開(kāi)展“三級(jí)教育”和全員教育，落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗，進(jìn)一步提高安全管理水平。加強(qiáng)企業(yè)新進(jìn)人員和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能。

隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控方面。該縣進(jìn)一步推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防性工作機(jī)制，充分發(fā)揮安防工程、防控技術(shù)和管理制度的綜合作用，構(gòu)建兩道防線，促使重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要求企業(yè)結(jié)合日自查，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，并按照隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的要求，落實(shí)各類(lèi)隱患閉環(huán)清零整改。進(jìn)一步健全完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，認(rèn)真組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查登記、分級(jí)分類(lèi)、檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估，建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)與氣象部門(mén)的配合協(xié)調(diào)，建立防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和預(yù)警機(jī)制。全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。要求各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)按照有關(guān)制度和規(guī)范，針對(duì)本企業(yè)類(lèi)型和特點(diǎn)，制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。要求企業(yè)組織專家和全體員工，采取安全績(jī)效獎(jiǎng)懲等有效措施，全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏，并持續(xù)更新完善。對(duì)不同類(lèi)別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。并依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí)建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，采取分類(lèi)監(jiān)管。