閩寧模式：譜寫左貢援藏扶貧工作新局面

廈門市對口援助左貢縣是中央第六次西藏工作座談會作出的重大決定。調整援藏結對關系以來，福建省第八批援藏工作隊廈門工作組在“閩藏”兩省區黨委政府的正確領導下，堅決貫徹落實“廈昌”兩地市委市政府的決策部署，在援藏工作隊臨時黨委的帶領下，借鑒福建22年對口幫扶寧夏探索出的“高層統籌、民生優先、產業帶動、互學互助、社會參與”的“閩寧模式”，弘揚“敢闖、敢冒、敢試、敢為天下先”的特區精神，聚焦精準扶貧，以產業協作扶貧為關鍵、以促進互利共贏為紐帶，以激發內生動力為根本，招商引資發展產業、創新國企援藏模式、交流交往交融促進融合，走出了一條企業合作、項目帶動、國企助力、擺脫貧困的致富新路，唱響了一首民族團結親如一家、穩定發展美景如畫的雪域贊歌。

調研旺達鎮俄比科村高原生態養殖場

認清“三轉”形勢，借鑒用好“閩寧模式”。

認清“三轉”形勢，借鑒用好“閩寧模式”。堅持把認真學習掌握實情、對癥下藥、精準施策作為借鑒“閩寧模式”、做好對口援藏工作的切入點，深刻認識援藏工作“三大轉變”，（即受援地從“西藏江南”林芝轉為基礎更薄弱、社情更復雜的昌都，工作重點由全面援藏轉變為聚焦脫貧攻堅，援藏資金和項目由過去的“交鑰匙”轉為“交支票”）的嚴峻形勢，準確把握閩寧模式關于“優勢互補、互惠互利、長期協作、共同發展”指導原則的精髓要義，深入基層、深入群眾、深入一線，與干部群眾深入交談、廣泛調研，找準認識共同點、破除意見分歧點，確立了圍繞打贏脫貧攻堅戰一個中心，突出民生改善、產業共贏兩個重點，抓好國企助力、企業合作、項目帶動、結對幫扶四項工作的基本思路，確保了扶貧協作工作與廈門左貢發展緊緊相扣，真正做到了“左貢所需、廈門所能”。兩年多來，廈門已落地資金2.1億元。

大力推進易地扶貧搬遷

調研中林卡鄉萬畝葡萄基地

開創國企援藏先河，助推扶貧產業發展。

認真遵循習近平總書記“加大企業和社會力量扶貧規模和力度”的諄諄教誨，堅持把援藏重點體現在提升左貢自我發展能力上，緊盯左貢扶貧產業發展薄弱、經營管理落后、產出效益不明顯的突出短板，多次向廈門市委市政府積極匯報、多方爭取，繼2017年廈門國企派遣6位國企干部赴左掛職幫扶方式上，廈門國資委牽頭成立了由廈門夏商、旅游、輕工、海翼4家市屬國企聯合注資1000萬元的“左貢縣廈康經濟發展有限公司”，正式落戶左貢縣。在廈康公司和援藏工作組的積極策劃下，已完成總投資3500萬“廈門夯達高原特色農產品加工區”項目的選址、設計，充分利用廈門市各區對左貢縣各鄉鎮產業幫扶資金3000萬元和援藏工作組爭取的計劃外資金500萬元，筑巢引鳳，帶動芫根、青稞、松茸等當地農產品深加工。夏商集團牽線搭橋，左貢縣政府、廈門成功紅酒業公司、廈康公司三方聯合投資共建中林卡萬畝葡萄園區，由西藏成功紅天麓酒莊有限公司具體運營，重點發展釀酒葡萄產業。3年后高原紅葡萄酒年產值有望達1億元，可吸納建檔立卡貧困人口360人就業。同時，推動廈門古龍貿易有限公司赴左開設“廈門古龍健康食品館”，幫助了左貢縣“二江一河”投資公司在廈門市火車站商城開設“昌都傳奇”展示館，助推左貢縣特色松茸、藏香豬等特色產品登上了福建“海交會”展臺，產品遠銷福建等沿海城市，開創了全國地市國企參與援藏扶貧開發的先河。

傾情助力民生發展，全力抓好項目建設。

堅持把項目資金援藏作為幫助左貢脫貧致富、凝聚民心的有力抓手，注重援助項目資金與遵循新發展理念、落實高質量發展要求結合起來，與維護祖國統一、加強民族團結結合起來，與改善民生、凝聚人心結合起來，積極克服自身發展困難，加快計劃內項目建設力度，加大計劃外資金爭取力度，并在項目選擇上采取援受雙方審核、項目建設管理以當地政府為主、項目竣工由雙方協商委托審計的工作模式，在援藏資金管理上改進資金撥付方式、減少中間環節，確保了資金及時到位、項目按時實施，形成了援受雙方權責共擔、聯合推動的工作機制，有效防范了資金風險，充分發揮了援藏項目資金最大的政治、經濟和社會效益。截止目前共爭取計劃內外資金2.17億元，福建新村和福建小康示范村已完成易地扶貧搬遷安置1105戶5669人，廈門第一希望小學、廈門第二希望小學、縣青少年愛國主義教育基地、教師發展實訓基地、工會困難職工幫扶中心均已竣工投入使用，縣小學、縣衛生服務中心綜合大樓、縣疾控中心正在加快建設，在左貢縣基礎設施條件的改善中，左貢各族群眾深深感受到了祖國內地親人的無私和溫暖。

促進交往交流交融，筑牢共同體意識。

堅持把促進交往交流交融、增進共同體意識作為激發內生動力、改善和保障民生的重要要途徑，加大雙向醫療交流互動，每年定期組織左貢縣一批教師、醫生赴廈門集美大學、廈門大學附屬第一醫院跟班培訓，同時每年選派一批廈門大學附屬第一醫院專家赴左開展短期交流培訓，提高了當地醫生技能水平，增進了雙方相互了解；深入開展醫療教育結對幫扶，“廈門大學醫學院社會實踐基地”在左貢縣衛生服務中心掛牌成立，思明二小與左貢縣廈門第一希望小學、第二希望小學聯合開展了遠程教育課堂，廈門市8名B超醫生歷時4個月走遍7鄉3鎮篩查3.9萬名農牧民群眾；大力開展國企愛心捐贈，廈門港務集團、海翼集團、輕工集團等國企捐資捐物，廈門鑄遠教育集團捐助設備幫助開展遠程教育工作，廈門石寺禪院多次捐贈衣物，越來越多的廈門社會力量正幫助左貢縣社會弱勢群體；大力促進民族團結，實施民族團結故事文藝創演工程，打造大型康巴民族歷史文化舞臺劇“甲郎風情”，既宣揚歌頌了藏漢民族團結，也搶救了彌足珍貴的康巴非物質文化遺產。

做好脫貧工作，必須堅持黨的領導這個根本，正是因為在“閩藏”兩省區黨委政府和“廈昌”兩地市委市政府的堅強領導下，廈門援藏工作組堅決貫徹落實黨的治藏方略，各項援藏扶貧工作才保持了正確前進方向；做好脫貧工作，必須堅持“閩寧模式”活的靈魂，正是因為堅持了“優勢互補、互惠互利、長期協作、共同發展”這一“閩寧模式”活的靈魂，才形成了“政府主導、企業參與、市場帶動”的左貢扶貧新路子；做好脫貧工作，必須抓好產業扶貧這個關鍵，正是因為依托左貢的自然條件和資源優勢，著力培育和發展特色優勢產業，以產業帶動扶貧、擴大就業，最終帶來老百姓的增收。必須激發內生動力這個源泉。短短兩年多的左貢扶貧援藏，將輸血式的扶貧變為造血式扶貧，激勵和鞭策貧困群眾發展產業，激發出蘊藏在當地群眾之中的內生動力，為助力左貢縣打贏脫貧攻堅增添了無窮信心、底氣。（摘自網信左貢）