“漳州110”：做人民的保護神

光明日報記者 彭景暉 高建進

走進“漳州110”事跡展覽館，層層如浪的錦旗映入眼簾。每個錦旗的背后都有一個民警服務群眾的感人故事，因為這些點滴的事、點滴的情，“遠親不如近鄰，近鄰不如漳州110”的佳話流傳在福建漳州百姓中間。“漳州110”這一稱號在20多年前就已叫響，它是群眾對漳州市公安局巡特警支隊直屬大隊的愛稱。

習近平總書記在福建工作期間，曾到“漳州110”考察指導，贊譽他們是“人民的保護神”。1996年8月，公安部在福建漳州召開“全國城市110報警服務臺建設工作現場會”，推廣“漳州110”建立“快速反應”機制，打擊犯罪、維護治安與服務群眾并重以及110報警服務臺與巡邏警察有機結合的經驗做法。

20多年過去了，“漳州110”的群眾滿意率一直保持在100％，民警違法違紀零發生；2018年轄區“盜搶騙”發案數比2015年下降近一半，“兩搶”案件從2016年的日均0.27起下降到0.06起，并實現100%破案。

警察就在身邊，平安就在眼前

“警車常轉，警燈常閃”“警察就在身邊，平安就在眼前”，是漳州群眾的切身體會。

“快速反應、熱情服務”已成為“漳州110”的標簽。近年來，他們堅持網格化、全天候巡防接處警模式，構建精準的巡防機制。在主城區，時刻保持16個梯隊32名警力在街面巡邏接處警；在縣城，執行24小時全天候接處警和巡邏防控任務，最大限度將警力擺上路面。

堅持情報主導、主動預防模式，是“漳州110”創新警務的重要舉措。他們建立了“兩搶一盜”預警與110勤務聯動響應機制，每日會商研判轄區警情、社情、輿情，研判、分析違法犯罪熱點地區、時段，主動調整警力部署，最大限度地把警力投向熱點時空，有效預防違法犯罪，壓降警情和案件，努力把可能影響群眾安全的隱患消除在事發之前。

服務群眾是“漳州110”始終不變的追求。“哪里有危險，哪里有群眾需要，哪里就有漳州110。”漳州市薌城區待御新村村主任阮一寧說，“每次下暴雨，我們村都是受災點，可每一次110都及時出警，或背或抱，幫助和救護受災群眾。”據統計，近兩年來，“漳州110”共接到求助報警43800起，救助群眾上萬人。

一個榜樣就是一面旗幟

2018年12月20日，“漳州110”微信報警正式上線，群眾除了通過電話報警外，還可通過微信視頻、文字、門牌掃碼報警，滿足群眾在特殊情況下的需求。20多年的實踐與探索，經歷5次重大勤務機制改革，“漳州110”勤務機制轉型升級為“主動預警、多維接警、動中處警、民意評警、政治建警”的現代勤務機制，體現出離群眾最近、與群眾最親、戰斗力最強、執法服務效果最好的新時代特征。

一個榜樣就是一面旗幟。如今，“漳州110”已不單指漳州市公安局巡特警支隊直屬大隊，它的內涵與外延都在擴展，“社會110”“民間110”“反詐110”“交通110”等服務熱線相繼啟動，輻射效應全面顯現。

在做大做強“反詐110”的實踐中，漳州市成立反詐騙中心，整合公安、銀行、電信資源，研發建設漳州市反詐騙指揮信息系統，建立涉案賬戶“雙輪止付”和涉案號碼“雙向封停”機制。這樣的創新舉措，保障了精準預警防范、精準高效打擊和快速止付資金，取得了打擊電信詐騙犯罪破案數、查處違法犯罪人員數上升，立案數、群眾損失數下降的顯著成效，“報警快、研判快、查詢快、止付快、封堵快、抓人快”目標成為現實。

“群眾的困難就是我們的困難，群眾的滿意就是我們最大的心愿。”漳州市公安局副局長許佳告訴記者，“‘工作最苦，壞人最怕，百姓最愛，形象最好’，是我們服務群眾、奉獻社會的追求和目標。”

《光明日報》（ 2019年01月11日 04版）