永春：探索“集體+養老”模式

案例介紹:

走進永春縣湖洋鎮高坪村居家養老服務站的大院，耳畔傳來陣陣歡笑聲。寬敞整潔的院子里，四五位老人在健身器材上一面活動腿腳，一面嘮著家常。

院子一樓，分布著餐廳、健身閱覽室、棋牌室等，而在院子附近，還有一個醫務室。在健身閱覽室里，老人們可坐在健身椅上邊健身，邊看電視；旁邊的棋牌室就安靜許多，老人們正聚精會神地下象棋、打撲克……

高坪村共有1100多人，其中，60歲以上老人就有140多位，大部分村民都選擇出外打工經商，留守在家的大都是老人和孩子。老人們平時在家行動極為不便，有的老人一天就煮一兩餐，這成為在外務工經商孩子們心里的一份牽掛。

經過村兩委共同研究，決定依托村老年人協會，在村部建設居家養老服務站，通過社會籌資，讓就餐老人出一點，村里聘請專職食堂工作人員，并對就餐費進行一些補貼的方式，對全村留守老年人進行集中式就餐。

近年來，永春縣針對空巢老人、留守老人的養老需求，探索“集體+養老”等多種模式，湖洋鎮高坪村居家養老服務站是其中的一個模式。

永春縣還針對老年人出臺了多項惠民措施，“以前針對70周歲以上免費，60—69歲半價收費。現在將免費年齡段統一下調為60周歲，擴大了受惠群體。”現在，所有城區公交線將實行60周歲以上老人刷卡免費乘車服務。該卡除了能享受免費坐乘城區公交線外，還可享受乘坐城鄉公交（即8路、9路）8折優惠。

永春縣還為永春縣戶籍80周歲以上的非機關、非企事業單位的老年人發放高齡補貼、購買意外傷害保險。

在高齡補貼方面，從今年1月1日起執行，按年齡分3檔補貼：80－89周歲，每人每月50元；90－99周歲，每人每月100元；100周歲以上的，每人每月300元（含市級補貼100元）。在意外傷害保險方面，由縣老齡委辦統一投保，每年投保費30元，意外身故、意外傷害傷殘、附加意外住院津貼等保險責任最高分別可賠付8000、8000和9000元。

這次高齡補貼政策最大亮點有三，一是降低高齡的年齡標準，由原來的90歲降低為80周歲；二是提高90－99周歲補貼額度，由原每月50元提高到100元；三是新增了購買意外傷害保險。該惠民措施納入今年縣級為民辦實事項目，截至目前，我縣共有9945人享受此項補貼。

案例創新:

黨的十九大報告中指出，要提高保障和改善民生水平，加強創新社會治理，健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。

近年來，永春縣針對空巢老人、留守老人的養老需求，探索“集體+養老”等多種模式，利用集體用地或閑置的村辦公用房、校舍等場所，發展養老事業，讓老有所依、老有所樂、老有所養、老有所托。

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