鯉城區：深耕古城知識產權 培育自主創新源頭

近年來，鯉城區扎實鞏固“國家知識產權強縣工程示范區”建設，主動融入福廈泉國家自主創新示范區建設大局，全面提升優化鯉城區知識產權管理和保護機制，有效增強了自主創新能力，發揮了知識產權在產業轉型升級中的支撐作用。目前，該區發明專利擁有量443件，知識產權試點、優勢、示范企業計42家，均居省、市前列。今年1-6月，該區每萬人口發明專利擁有量達11.16件，專利申請總量1049件，比增73.39%，其中發明專利申請234件，比增239.1%；專利授權總量624件，比增67.7%，其中發明專利授權51件，比增41.67%。近日，該區入選2017年中國知識產權領域最具影響力縣域，全市僅1個，全省2個。

一、完善政策體系，營造優質創新“軟環境”

一是加強組織領導。定期召開會議，研究部署知識產權工作，及時解決知識產權工作中存在的重點難點問題，并將知識產權工作指標納入各街道績效考核目標任務。二是實施政策引導。2015年出臺《鯉城區實施國家知識產權強縣工程示范區工作方案》，今年來又相繼出臺《鯉城區促進專利運用和保護的意見》、《鯉城區專利申請獎勵規定》、《鯉城區專利行政執法隨機檢查工作方案》、《鯉城區對失信被執行人實施申請知識產權獎補限制的通知》等政策文件和管理措施，逐步形成一整套較為健全的知識產權政策體系。三是完善政策宣講。去繁從簡，運用表格、圖像、數據等將政策文件精簡成宣傳彩頁；進行個性化定制宣講，從個人到企業、學校到醫院等，因地制宜，因象制策，通過不同的政策普及方式，便于企業及個人對政策的熟知。

二、兌現獎勵政策，助推企業自主創新

一是加大資金投入。努力調劑區財政科技資金，加大知識產權資金配比，保障知識產權相關獎勵政策的有效落實。2018年科技三項經費安排450萬元用于知識產權及專利獎勵，比2017年增加40.6%。二是提升獎勵扶持。大幅提升知識產權項目獎勵最高金額，2017年出臺《泉州市鯉城區人民政府辦公室關于促進專利運用和保護的意見》（泉鯉政辦〔2017〕120號）中：企業獲得區級專利獎以及市級以上專利獎配套獎勵最多可領85萬元，知識產權試點示范企業獎勵最多可領43萬元，市級以上知識產權試點學校最多可領16萬元。三是激發創新活力。對專利授權進行“重獎”，發明專利授權獎勵，每件3萬元，金額不封頂；實用新型專利授權獎勵，每件2000元，最高可領10萬元，引導和激發企業和個人的創新活力。

三、多舉并進，盤活企業創新“金源”

一是引導企業提高創新能力。該城區構建“智力成果+產業+機構+資本”生態圈,緊緊圍繞實體經濟和民營中小企業的發展需求，盤活企業“智慧資產”,大力推動知識產權與金融改革的創新。截止目前，該區有新型科研機構8家，涵蓋了傳統制造業和新一代數字通信技術、工業設計、虛擬技術、節能環保、文化創意等領域，2014年以來，累計投入研發已達1億多元。二是促進企業實現價值轉化。以開展項目對接會、專利技術支持、專利質押融資、專利質押貼息補助等方式，幫助企業知識產權轉化。2017年，全區共有藍藍、萬華、晶彩、梅洋、七星、桑川等6家企業實現專利權質押融資7275萬元，全市第2，享受貸款基準利率30%的政府貼息。同時，將質押貼息政策落實到企業中，指導推薦企業獲貼息補助57.6萬元。三是幫助企業擴寬融資渠道。通過舉辦專利融資質押培訓暨座談會，引領銀行、評估機構、企業進行多方洽談，盤活企業的專利“金源”，捆綁專利，提高貸款額度，今年來舉辦座談宣講會9場，參會企業120余家。

四、深化服務，知識產權指導服務“零距離”

一是實地走訪。區分管領導多次帶領區科技和知識產權局人員下基層進企業，走訪考察重點企業，登門了解企業的專利申請情況，為公司的管理層宣講國家知識產權相關政策，闡明專利申請對企業創新發展的重要性。二是穿針引線。為知識產權服務機構、街道企業辦、企業等三方牽線搭橋，每個街道都配備1家專業服務機構，促使街道、代理機構能更好為企業提供知識產權服務，一企一策，對癥下藥。三是主動作為。指定工作人員堅持每月定期與知識產權機構人員走訪中小微科技型企業，為企業提供“零距離”的政策指導、咨詢及訴訟代理等知識產權服務。

五、多管齊下，加強知識產權宣傳培訓和執法

一是豐富載體活動。以“全國知識產權宣傳周”、“中國專利周”為契機，以知識產權“五進”（進機關、進學校、進企業、進社區、進醫院）為載體，著重推進專利“抓培訓、重實效”、“抓示范、重梯度”、“抓發明、重挖掘”的“三抓三重”工程。二是擴寬宣傳領域。加強統籌，充實講師質量，積極引進資質專家教授開展“上好知識產權一堂課”活動，每年深入各企事業單位開展各類宣傳培訓講座10余場，培訓主題涉及軟件、機械、電子信息、電商等行業，覆蓋全區規上及規下企業100余家，群眾1500多人。三是規范執法程序。加強專利執法力度，2017年聯合市局查處案件38件，位列全市第二，向街道社區及沿街店鋪的群眾分發《專利法》、《專利法實施細則》、《知識產權維權援助與舉報投訴》等宣傳材料1000余份，2018年上半年開展專利執法檢查3次，查處案件29件，嚴厲打擊知識產權侵權行為，營造良好的知識產權氛圍。