福建生態(tài)環(huán)保的一朵“云”

東南網(wǎng)8月1日訊（本網(wǎng)記者 馮旭）藍色的平臺首頁清新而大氣，周邊是琳瑯滿目的數(shù)據(jù)來源，包攬各行業(yè)、各層級。屏幕中間有長串的數(shù)字在跳躍不停，那是平臺的信息總量，當(dāng)前有87億多條、1億多兆！

這就是我省剛剛建成的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺—— 福建“生態(tài)云”。從地面到“云端”，這朵“云”為“高顏值”“高素質(zhì)”的福建生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)裝上加速器。

環(huán)保監(jiān)管，從人力排查到“云端”作戰(zhàn)

“數(shù)字化監(jiān)管是全國的大趨勢，我們是第一個建成的！”在省環(huán)保廳環(huán)境信息中心姜永紅主任指揮下，工作人員登錄“生態(tài)云”平臺，打開環(huán)境總覽頁面，全省的生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境等盡在眼前。

細看大氣環(huán)境圖，閩侯河口、南平七中、金涵水庫等監(jiān)測站點的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)一目了然，環(huán)境圖上藍至紅的顏色分別代表優(yōu)、良、輕度污染直到嚴(yán)重污染。“當(dāng)前都是藍色，表示空氣質(zhì)量優(yōu)良。”姜永紅說。

從水環(huán)境綜合分析系統(tǒng)隨意進入清流安砂水庫監(jiān)測站點，綜合水質(zhì)評價顯示高錳酸鹽超標(biāo)，污染評級為劣五類。“前陣子處罰的這個案件，就是通過‘生態(tài)云’發(fā)現(xiàn)的！”姜永紅通過地域、行業(yè)篩選，調(diào)出了三明一家水泥廠的監(jiān)控數(shù)據(jù)。

當(dāng)時，三明市環(huán)保局執(zhí)法人員查閱云平臺監(jiān)控數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)這家水泥廠外排煙氣中的二氧化硫數(shù)據(jù)異常。執(zhí)法人員偽裝身份趕赴水泥廠，現(xiàn)場監(jiān)測快速取證，多次瞞天過海的企業(yè)被殺了個措手不及。

從前排查違法案件，全靠執(zhí)法人員奔波取樣，跑斷了腿也查不了幾家。而如今，對全省998家重點監(jiān)控企業(yè)、1396個重要點位均已實現(xiàn)在線監(jiān)控，足不出戶，每天就能收到源源不斷的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)太多，靠人工調(diào)閱難以完成，“生態(tài)云”平臺又通過智能分析實現(xiàn)了自動預(yù)警，全面提高了調(diào)閱效率。

“以往查處違法企業(yè)，這邊剛?cè)∽C結(jié)束，那邊的說情電話就到了。現(xiàn)在就行不通了！”姜永紅說，執(zhí)法人員都配備了移動執(zhí)法工具，采集證據(jù)后現(xiàn)場錄入“生態(tài)云”平臺，自動生成執(zhí)法筆錄了，及時固化證據(jù)，讓違規(guī)操作無隙可乘。

從人力監(jiān)管到系統(tǒng)支撐是一大提升，從環(huán)保系統(tǒng)孤軍作戰(zhàn)到整合各部門數(shù)據(jù)協(xié)助監(jiān)管是又一大跨越。

“這是1000多萬輛車的尾氣指標(biāo)，還有現(xiàn)場檢測視頻！”姜永紅打開公安部門的尾氣檢測數(shù)據(jù)說，從前想調(diào)用其他部門的數(shù)據(jù)非常困難，現(xiàn)在上至國家生態(tài)環(huán)境部，下至市縣環(huán)保局甚至企業(yè)、公眾，橫跨工商、公安、水利、交通等22個省直部門，相關(guān)的業(yè)務(wù)信息、監(jiān)測記錄以及互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)都會實時匯集到“生態(tài)云”，供監(jiān)管人員調(diào)閱使用，讓監(jiān)管效率突飛猛進。

此外，“生態(tài)云”平臺通過整合環(huán)境案件、投訴舉報信息，以及污染源監(jiān)測、環(huán)評、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等數(shù)據(jù)進行綜合比對分析，勾勒“企業(yè)畫像”，找出已被處罰對象的數(shù)據(jù)特征，設(shè)定高違法風(fēng)險企業(yè)預(yù)警規(guī)則，為今后精準(zhǔn)定位執(zhí)法對象提供參考。

打好水、氣、土三大攻堅戰(zhàn)，數(shù)字化應(yīng)用搶占先機。姜永紅說，福建“生態(tài)云”將不斷完善提升，為我省的生態(tài)環(huán)境決策科學(xué)化、監(jiān)管精準(zhǔn)化、服務(wù)高效化提供更有力的支撐。

改革創(chuàng)新，打造生態(tài)文明的福建樣板

“自從2016年成為全國首個生態(tài)文明試驗區(qū)，我省進行了38項重點改革，‘生態(tài)云’建設(shè)只是其中之一。”福建省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示。

“老大難，老大難，老大出面就不難！”福建率先推行的 “黨政同責(zé)”，從“督企”走向“督政”。出現(xiàn)環(huán)境污染問題，黨政領(lǐng)導(dǎo)要同時被追究責(zé)任，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)每年簽訂生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，接受考核評分。

網(wǎng)格化分工，將環(huán)保監(jiān)管責(zé)任落實到人。四級網(wǎng)格化監(jiān)管體系在全省布下環(huán)境保護的 “天羅地網(wǎng)”，市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村居層層落實責(zé)任，全方位、全覆蓋、無縫隙布控，打通環(huán)保監(jiān)管的“最后一公里”。

為控制污染物減排，我省建立排污權(quán)交易的市場機制，市場活躍度位居全國前列；為破解流域上下游的生態(tài)與經(jīng)濟矛盾，全省推行流域生態(tài)補償機制，為綠水青山的守護者增加了獲得感。“為建設(shè)國家首個生態(tài)文明試驗區(qū)，我省積極探索新的模式，多項改革走在了全國前列。”省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，我省還將加快步伐，加大創(chuàng)新力度，打造生態(tài)文明建設(shè)的“福建樣板”。

相關(guān)案例：國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）