優(yōu)化審批服務(wù)便民化，打造一流辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境

案例介紹：

一、項(xiàng)目概況

為進(jìn)一步推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，根據(jù)七屆市委常委會(huì)第10次會(huì)議精神,決定整合現(xiàn)有分散的各類行政審批和便民服務(wù)平臺(tái)并搬遷至寶蓋鎮(zhèn)侖后村安置區(qū)。新行政服務(wù)中心建筑占地面積5195平方米，總建筑面積32820平方米，建筑層數(shù)地上5層， 地下1層。新中心建設(shè)按照《福建省行政服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全面落實(shí)行政審批和公共服務(wù)“三集中”要求，實(shí)行“一窗式受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”的運(yùn)行模式，圍繞公司法人和群眾個(gè)人兩類辦事對象，采取“網(wǎng)上網(wǎng)下”同步審批同步服務(wù)方式，打造功能全、服務(wù)優(yōu)、人性化的智慧政務(wù)大廳。

目前中心已整合入駐部門35個(gè)，包括2個(gè)垂直管理部門（消防大隊(duì)、醫(yī)保），28個(gè)部門及5個(gè)公共服務(wù)部門（供水、燃?xì)狻⒆孕熊嚳ā⒐豢ā⑹{日報(bào)社）。入駐窗口約169個(gè)，入駐的市直部門審批服務(wù)事項(xiàng)約1145項(xiàng)，入駐率約為94.4%，入駐人員約300人。

二、功能布局

中心場地分主樓及輔助功能區(qū)，主樓按功能分布設(shè)置5層，第一層圍繞個(gè)人辦理事項(xiàng)規(guī)劃便民服務(wù)、社會(huì)保障、出入境業(yè)務(wù)辦理等3個(gè)服務(wù)區(qū)和24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)區(qū)，便民服務(wù)區(qū)進(jìn)駐供水、燃?xì)狻⒐籌C卡、自行車卡、銀行等窗口；社會(huì)保障服務(wù)區(qū)進(jìn)駐社保、醫(yī)保等服務(wù)窗口；獨(dú)立設(shè)立出入境辦理大廳，配套商務(wù)中心、EMS快遞、照相場所及自助服務(wù)設(shè)備；第二層圍繞企業(yè)法人審批服務(wù)事項(xiàng)規(guī)劃企業(yè)注冊與服務(wù)、綜合辦稅業(yè)務(wù)辦理，進(jìn)駐有市場監(jiān)督管理局、公安局、商務(wù)局、文體旅游廣電新聞出版局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、民政局、海洋與漁業(yè)局、交通和城市建設(shè)局、農(nóng)辦、僑臺(tái)外事局、科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、安監(jiān)局、金融工作局、司法局、民宗局；第三層圍繞不動(dòng)產(chǎn)登記和公證服務(wù)，規(guī)劃不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押繳費(fèi)、檔案查詢和公證辦理四個(gè)區(qū)域；第四層規(guī)劃投資與建設(shè)工程服務(wù)區(qū)，進(jìn)駐經(jīng)濟(jì)局、國土規(guī)劃和房產(chǎn)管理局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、交通和城市建設(shè)局（建設(shè)類）、消防大隊(duì)、城市管理局等單位審批服務(wù)事項(xiàng)，并配套招商展示館、中介組織共享辦公、企業(yè)共享辦公場所。同時(shí)配建婚姻登記中心、員工餐廳和部分進(jìn)駐單位辦公場所；第五層整合公共資源交易中心、綜合指揮中心、12345呼叫中心等服務(wù)平臺(tái)。其中公共資源交易中心涵蓋工程招投標(biāo)、公開采購、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)內(nèi)容，綜合指揮中心包括數(shù)字城管、綜合治理、12345熱線等指揮調(diào)度工作。

案例創(chuàng)新：

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用，建設(shè)智慧型服務(wù)大廳。新中心通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)的建立，開通多渠道的服務(wù)方式，提供網(wǎng)站、微信、自助服務(wù)終端等多渠道網(wǎng)上辦事服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)移動(dòng)化、足不出戶的全流程網(wǎng)上辦事服務(wù)。一是配置網(wǎng)上辦事自助服務(wù)終端，集成材料電子化、身份證識(shí)別、二維碼掃描、辦事指南打印等功能，為辦事群眾提供辦事指南信息自助查詢、打印服務(wù)和業(yè)務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)，積極引導(dǎo)群眾使用自助服務(wù)系統(tǒng)在網(wǎng)上辦理相關(guān)事項(xiàng)。二是打通福建省網(wǎng)上辦事大廳和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)交互接口，使辦事群眾通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)亦可辦理省網(wǎng)上辦事大廳相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)一步拓寬網(wǎng)上服務(wù)渠道。三是設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，引進(jìn)稅務(wù)自助報(bào)稅和發(fā)票購買、戶政的自助身份證辦理和港澳通行證簽注、行政服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)一體機(jī)。通過各種自助服務(wù)一體機(jī)為群眾提供便民服務(wù)事項(xiàng)及簡單審批事項(xiàng)的自助查詢、申報(bào)、打印。

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