南平市創新開展基層黨群工作者選拔工作

案例介紹：

從2018年起，南平市計劃用3年時間，從優秀大學畢業生中選拔3000名基層黨群工作者到村、社區和重點非公企業工作，儲備一批懂農業、愛農村、愛農民的優秀基層干部，為鄉村振興打造一支生力軍。

一、創設平臺，助力鄉村振興。南平市積極探索村干部職業化與選調生制度有機結合，在全省率先開展基層黨群工作者選拔工作。經報名與資格審查、統一考試、組織考核、聘前公示、組織體檢、研究審定、分配安排等選拔程序后，基層黨群工作者由市委組織部、市人社局參照福建省選調生管理辦法進行培養管理，作為南平市后備干部、青年干部隊伍的重要組成部分。基層黨群工作者原則上應在基層工作5年，在當地黨組織的領導下，履行組織宣傳、服務引領、團結凝聚黨員和群眾的職責，大力推行“六要”群眾工作法，當好組織員、宣傳員、聯絡員、信息員、服務員，為實施鄉村振興戰略發揮積極作用。

二、廣泛動員，促進人才回歸。以2017年12月“人才﹒南平校園行”專場招聘活動為突破口，啟動基層黨群工作者選拔工作的宣傳，在省內高校引起強烈反響，并通過報刊、電視、海報、微信、展板等方式，廣泛宣傳選拔政策，在全市形成濃厚氛圍。今年3月發布2018年選拔800名基層黨群工作者的公告后，開展動態跟蹤報道，吸引省內外大學畢業生踴躍報名，共有6072人報名應試，實際有5551人參考，參考率達91.4%。目前已完成考試、考核、體檢、確定人選等工作，南平籍本土生源約占85%，形成本土人才回歸井噴效應。7月31日，市、縣組織人事部門將組織人員報到上崗。

三、加強激勵，解決后顧之憂。一是在待遇上全面從優，報酬待遇比照當地新招聘事業單位人員，享受鄉鎮工作補貼，統一辦理基本養老、基本醫療、失業、生育和工傷保險；擔任村（社區）“兩委”或“六大員”的，同時享受相應職務的報酬待遇。二是在發展上暢通渠道，基層黨群工作者工作滿2年且考核合格后，可直接安排聘用為市、縣、鄉鎮（街道）事業編制工作人員，也可參加南平市企事業單位招聘，給予推優、加分的優惠政策。在晉升行政職務或聘任專業技術職務時，予以優先考慮；特別優秀的，可提名經選舉進入鄉鎮班子或調任到縣（市、區）直機關班子任職。三是在保障上多措并舉，基層黨群工作者可享受購房補助等方面的人才政策，參加學習深造可獲得一次學費補助2000元，在異地工作的婚戀對象或配偶可同性質調動。

四、創新機制，嚴格考核管理。加強制度的剛性，讓基層黨群工作者派得下、呆得住、干得好。一是健全管理制度。出臺《管理暫行辦法》，要求基層黨群工作者嚴格執行坐班、請假、重大事項報告、抽調等制度規定，每年在村（社區、重點非公企業）工作時間不得少于全年的50%（節假日除外）。二是堅持考準考實。建立“612”考核制度，即：6個月試用期滿，側重考核適應崗位情況；每年年末，側重考核年度綜合表現情況；2年聘用期滿，側重考核實績情況，全面掌握“問題清單”，核實“成績清單”，讓表現突出的基層黨群工作者脫穎而出。三是加強督查問責。建立定期與不定期相結合的督查制度，督促基層黨群工作者擔當作為。對不敢擔當、執行不力、作風不實的，及時亮劍，予以問責；情節嚴重的，將解除聘用合同。

案例創新：

為深入學習貫徹黨的十九大精神，大力實施鄉村振興，從2018年起，南平市創新開展基層黨群工作者選拔工作，探索村干部職業化與選調生制度有機結合，加強基層實踐鍛煉，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的優秀青年干部隊伍，夯實黨在基層的工作力量。

?