福鼎市柏洋村：“幸福鄉(xiāng)村”詮釋“小康路徑”

案例介紹：

華西村、大寨村、小崗村……一個個明星村耳熟能詳。相對來說，福鼎市硤門畬族鄉(xiāng)柏洋村知名度并不高，但扶貧開發(fā)啟動20多年來，柏洋村農(nóng)民人均收入從200元上升到16850元，村財(cái)從欠債48萬元躍升為純收入510萬元，成為名副其實(shí)的“中國十大魅力鄉(xiāng)村”、“中國小康明星村”。

柏洋村，這個被致力于建設(shè)成為“國內(nèi)農(nóng)村現(xiàn)代化的樣板村”的幸福鄉(xiāng)村，也昭示著未來中國農(nóng)村發(fā)展的方向。柏洋村走過的歷程，也恰恰詮釋了農(nóng)民改變命運(yùn)的“小康路徑”。

從小山村到現(xiàn)代化樣板村

9月16日，筆者從福鼎市區(qū)出發(fā)，上沈海高速，往寧德核電站方向驅(qū)車不到半小時，就到了柏洋村。它是一個村子，在柏洋生態(tài)農(nóng)業(yè)園里，小黃瓜、草莓、四季柚等無公害農(nóng)產(chǎn)品讓人暢快享受采摘的樂趣。它又不只是一個村子，寬敞的馬路，連片的別墅和高檔多層住宅，工業(yè)小區(qū)、酒店超市、老年公寓、學(xué)校公園等設(shè)施一應(yīng)俱全……徜徉其間，卻感覺這里更像是一個現(xiàn)代化的大城鎮(zhèn)。

行走其間，一棟棟裝修精致的別墅群映入眼簾，18號別墅的主人叫雷增喜，是當(dāng)?shù)卮迕?，曾?jīng)在外打工20多年求生存，被戲稱為“柏洋第一窮”。

63歲的雷增喜回憶，以前，柏洋村很窮。“缺水缺地缺資源，泥巴路，黃土地，破房子。30多歲的男孩子娶不起老婆，18歲不到的姑娘早早就嫁人。”

柏洋村是一個少數(shù)民族聚居村，全村2700多人，90%村民祖祖輩輩居住在25個貧瘠紅壤的小山頭上。直到1984年，柏洋村村民的年人均收入只有200元，村集體欠債48萬元。

如同附著在中國農(nóng)村的一個魔咒，離開柏洋村，成為很多人的出路。

與二三十年前人們爭著往城里走相反，如今的柏洋村卻掀起了一股回村熱。

邱樂根是一位27歲的大學(xué)生，年紀(jì)輕輕就挑起福建華隆金屬制品公司分管技術(shù)研發(fā)的副總經(jīng)理。

“這里發(fā)展機(jī)會多，生活壓力比城市小，為什么非要擠在城里?”邱樂根說，作為新一代柏洋村人，2009年6月大學(xué)畢業(yè)后，他放棄了留在福鼎市直機(jī)關(guān)工作的機(jī)會，回到村里當(dāng)起了技術(shù)員。

年輕人對于柏洋村態(tài)度的變化，源于這個村子自身發(fā)生的巨變。昔日祖祖輩輩住在25個小山頭的經(jīng)歷，早已經(jīng)成為歷史。

高速路邊建設(shè)新柏洋

走進(jìn)雷增喜的家，里面有客廳、臥室、衛(wèi)生間和廚房，每層都是一個完整的套房，一天24小時有熱水?！昂鸵郧暗拿┎莘肯啾?，一個天上、一個地下?！崩自鱿残θ轄N爛，“這房子同城里沒兩樣，自己也有村里發(fā)放的養(yǎng)老金，家里不愁沒錢花。”

現(xiàn)在，柏洋村560戶農(nóng)家全部住上了像雷增喜家這樣的新房。經(jīng)過舊村改造、整體遷建，25個自然村縮減組成了5個村民居住小區(qū)，不僅垃圾天天清運(yùn)、污水統(tǒng)一處理，而且房前屋后綠意濃濃、池清水碧，所有公共服務(wù)開支，均由村集體承擔(dān)，不用村民掏一分錢。

1994年，福鼎市委、市政府為使2萬多居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)民早日擺脫貧困，改變以往修路送糧的做法，采用整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式，積極引導(dǎo)山民搬遷下山，異地脫貧。2000年，正值福建全省各地開始大興高速公路建設(shè)之際，憑著多年商海歷經(jīng)出的敏銳嗅覺，村黨委書記王周齊一早就瞄到了機(jī)遇：舊村要搬遷到高速公路沿線的一處平地。他說，村委早已制訂好的兩項(xiàng)計(jì)劃，可以同時實(shí)施，一是新村建設(shè)，二是用地引企。將25個自然村陸續(xù)搬到山下，集中統(tǒng)一建設(shè)，全村3500畝山地包給一家公司統(tǒng)一經(jīng)營生態(tài)農(nóng)業(yè);再蓋一片標(biāo)準(zhǔn)廠房，讓愿意來此投資辦企的客商無償使用。村民可以進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖，也可到企業(yè)做工。

王周齊說，目前柏洋村有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)等10多項(xiàng)福利。雷增喜對此感慨萬千?！翱粗匮蟠逡徊揭徊桨l(fā)展起來，一路走來真的有點(diǎn)像做夢?！?/p>

多元發(fā)展讓夢想繼續(xù)延伸

一直以來，農(nóng)村“空心化”成為日益被關(guān)注的話題。如何讓村民留在村里，如何提升扶貧開發(fā)質(zhì)量，如何提高村民的生活水平，成為中央到地方各級政府努力的方向。無疑，柏洋村已經(jīng)為此提供了一個范本。

王周齊說，在柏洋村，除了柏洋工業(yè)區(qū)的12家村辦生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，柏洋村近1000戶中，自主創(chuàng)辦企業(yè)的就有100多戶，還有300多戶經(jīng)商開店。“柏洋村還吸引了800多名外來務(wù)工人員，這一數(shù)字是本村戶籍人口的三分之一。”王周齊告訴記者，村里每年都會從村財(cái)收入中“切”出一塊用于村莊建設(shè)和提高村民福利，“柏洋村發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是提高柏洋村人的富裕和文明程度?！?/p>

幸福的柏洋村，不僅沒有被“空心化”，反而吸引了高科技人才前來“落腳”。

1987年出生、機(jī)電工程專業(yè)本科畢業(yè)的邱樂根告訴筆者，他從城里回村后，漸漸喜歡上了這里的生活?！翱梢哉f，華隆公司法蘭板項(xiàng)目的發(fā)展，讓我的知識有了用武之地，雖然這里只是農(nóng)村，但我很慶幸自己能在這樣的一個企業(yè)上班?！?/p>

2010年9月，習(xí)近平來到柏洋村調(diào)研時，他要求當(dāng)?shù)氐母刹恳獓@實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的光榮任務(wù)，圍繞建設(shè)全面小康社會的戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富的能力，找對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的路子，推動貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展。柏洋村在多次考察華西村、大寨村、小崗村后，提出了發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的構(gòu)想和嘗試，北京鋼鐵研究總院法蘭板項(xiàng)目的引進(jìn)也成為村辦企業(yè)華隆公司的工作重心。

“這里發(fā)展機(jī)會多?！彪S著企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，邱樂根兩次入股華隆公司，成了公司中的一名小股東。他說，現(xiàn)在公司正在致力于打造全國最大的法蘭板生產(chǎn)商，他的發(fā)展還有更大的空間，“我有個夢想，我想再多投點(diǎn)資金也當(dāng)上老板?！?/p>

這就是一個高科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級的力量。在法蘭板項(xiàng)目的帶動下，柏洋村已形成了新型材料、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)集群，2012年，全村實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.7億元，村財(cái)收入510萬元，村民人均年收入達(dá)16850元。

自從柏洋村的發(fā)展成了閩東地區(qū)的一面旗幟，周邊不少村民也想加入柏洋村，一起發(fā)展。王周齊告訴筆者，“村里土地、資源、市場都有限，不可能再引進(jìn)企業(yè)。工業(yè)化的路子走完了，我想接下來該走第三產(chǎn)業(yè)的路子。我想辦些大酒店、大超市、大市場，將來專門為村子周邊的核電站、旅游區(qū)提供服務(wù)。不光為了我們村，也讓周邊更多的村民和我們一起改變，變商人、變創(chuàng)業(yè)者，讓‘小柏洋’變成‘大柏洋’?！?/p>