平潭：養(yǎng)老服務(wù)

案例介紹：

一、基本情況

近年來，我區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)在實驗區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導下，在省民政廳的大力支持下，已建區(qū)福利中心1家、區(qū)福利院1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院8家、農(nóng)村幸福院45個、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心2個、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站4個、民營養(yǎng)老機構(gòu)樂天倫養(yǎng)老院、在建民營養(yǎng)老機構(gòu)童心養(yǎng)老院，并通過政府購買服務(wù)方式為全區(qū)7種特殊對象老年人提供專業(yè)化服務(wù)。初步建立了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐、“統(tǒng)分結(jié)合”的養(yǎng)老新模式。

二、具體成效

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，我區(qū)不斷加快社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多老年人共享平潭開放開發(fā)的成果。

1.社區(qū)老年人日間照料中心。2017年，建設(shè)東門社區(qū)、竹園社區(qū)等兩個社區(qū)老年人日間照料中心，建筑規(guī)模各800平方米，各設(shè)置床位18張。中心設(shè)置休息室、醫(yī)療保健室、康復訓練室、娛樂室、健身房、廚房、餐廳等場所，為老人提供助餐、助潔、助醫(yī)等服務(wù)。完備的休閑娛樂、健康鍛煉、醫(yī)療護理設(shè)施設(shè)備基本滿足了社區(qū)老年人日常活動方方面面的需求。同時，設(shè)有圖書室及老年人學習中心，通過開展不定期專題講座、咨詢指導、上公開課等形式，對老年人進行知識更新和技能培訓，普及法律、科學養(yǎng)生、醫(yī)療保健、人際溝通、家庭教育等各類知識。2018年，我區(qū)擬建設(shè)轅門、紅山兩個社區(qū)老年人日間照料中心。其中轅門社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)地點位于轅門社區(qū)服務(wù)中心，計劃投資310萬元，建設(shè)面積達841.43平方米；紅山社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)地點位于紅山社區(qū)服務(wù)中心二、三層，計劃投資208萬元，建筑面積887.2平方米。同時，計劃對上述4個社區(qū)老年人日間照料中心實行統(tǒng)一打包，引進社會資本參與運營，為社區(qū)老年人提供更好的服務(wù)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。我區(qū)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院8家，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展十條措施的通知》（閩政辦〔2017〕68號）文件精神，目前正對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行整改鑒定，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位使用率。目前，已完成公辦養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全可靠性鑒定工作，并通過招投標確定流水鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn)、蘆洋鄉(xiāng)、嵐城鄉(xiāng)、東庠鄉(xiāng)、南海鄉(xiāng)等六家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院由平潭芥籽養(yǎng)老院有限公司進行社會化運營。嶼頭鄉(xiāng)、大練鄉(xiāng)等2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院因?qū)俚禺a(chǎn)權(quán)問題而自行運營。

3.區(qū)社會福利中心。區(qū)社會福利中心位于上樓加油站北站，海島森林公園西北側(cè)，翠園路西側(cè)。總投資1.36億元（含二期），建設(shè)規(guī)模占地面積40畝，共有床位306張,其中老年人福利院1幢，建筑面積6094.54平方米，設(shè)置80張床位；兒童福利院1幢，建筑面積4089.24平方米，設(shè)置40張床位；軍休所、光榮院、康復中心1幢，建筑面積7796.35平方米，設(shè)置138張床位；救助管理站1幢，設(shè)置48張床位。擬計劃按照公建民營方式，承租258張床位（除救助管理站48張床位），為實驗區(qū)城鄉(xiāng)老年人提供服務(wù)。

4.農(nóng)村幸福院建設(shè)。在省民政廳的大力支持下，注重發(fā)揮基層自治組織的作用，加快推進農(nóng)村幸福院建設(shè)，為農(nóng)村老年人提供就餐、文化娛樂、住宿等照料服務(wù)。目前為止，我區(qū)已建有農(nóng)村幸福院45個，共計投入資金1200萬元。今年還將建設(shè)農(nóng)村幸福院20個。

（二）嵐臺合作有所突破。根據(jù)民政部等十一部門《關(guān)于支持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知》(民發(fā)〔2016〕179號)精神，我區(qū)積極盤活利用閑置的公用資源。經(jīng)過協(xié)商，將原平原鎮(zhèn)官井小學校舍改造成“樂天倫養(yǎng)老院”，交由臺灣養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)團隊進行運營管理，實行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，力爭將其打造成我區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“一區(qū)兩標”的標桿模式。該項目擬設(shè)置養(yǎng)老床位數(shù)100張，其中護理型床位50張，項目投資2000萬元。已于2018年2月25日試運營。

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