平潭：養老服務

案例介紹：

一、基本情況

近年來，我區社區居家養老服務事業在實驗區黨工委、管委會的領導下，在省民政廳的大力支持下，已建區福利中心1家、區福利院1家、鄉鎮敬老院8家、農村幸福院45個、社區居家養老服務照料中心2個、社區居家養老服務站4個、民營養老機構樂天倫養老院、在建民營養老機構童心養老院，并通過政府購買服務方式為全區7種特殊對象老年人提供專業化服務。初步建立了以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、“統分結合”的養老新模式。

二、具體成效

（一）加快基礎設施建設。近年來，我區不斷加快社區養老基礎設施建設，讓更多老年人共享平潭開放開發的成果。

1.社區老年人日間照料中心。2017年，建設東門社區、竹園社區等兩個社區老年人日間照料中心，建筑規模各800平方米，各設置床位18張。中心設置休息室、醫療保健室、康復訓練室、娛樂室、健身房、廚房、餐廳等場所，為老人提供助餐、助潔、助醫等服務。完備的休閑娛樂、健康鍛煉、醫療護理設施設備基本滿足了社區老年人日常活動方方面面的需求。同時，設有圖書室及老年人學習中心，通過開展不定期專題講座、咨詢指導、上公開課等形式，對老年人進行知識更新和技能培訓，普及法律、科學養生、醫療保健、人際溝通、家庭教育等各類知識。2018年，我區擬建設轅門、紅山兩個社區老年人日間照料中心。其中轅門社區老年人日間照料中心建設地點位于轅門社區服務中心，計劃投資310萬元，建設面積達841.43平方米；紅山社區老年人日間照料中心建設地點位于紅山社區服務中心二、三層，計劃投資208萬元，建筑面積887.2平方米。同時，計劃對上述4個社區老年人日間照料中心實行統一打包，引進社會資本參與運營，為社區老年人提供更好的服務。

2.鄉鎮敬老院。我區共有鄉鎮敬老院8家，根據《福建省人民政府辦公廳關于進一步促進養老機構健康發展十條措施的通知》（閩政辦〔2017〕68號）文件精神，目前正對鄉鎮敬老院進行整改鑒定，以提高鄉鎮敬老院床位使用率。目前，已完成公辦養老機構房屋安全可靠性鑒定工作，并通過招投標確定流水鎮、敖東鎮、蘆洋鄉、嵐城鄉、東庠鄉、南海鄉等六家鄉鎮敬老院由平潭芥籽養老院有限公司進行社會化運營。嶼頭鄉、大練鄉等2家鄉鎮敬老院因屬地產權問題而自行運營。

3.區社會福利中心。區社會福利中心位于上樓加油站北站，海島森林公園西北側，翠園路西側。總投資1.36億元（含二期），建設規模占地面積40畝，共有床位306張,其中老年人福利院1幢，建筑面積6094.54平方米，設置80張床位；兒童福利院1幢，建筑面積4089.24平方米，設置40張床位；軍休所、光榮院、康復中心1幢，建筑面積7796.35平方米，設置138張床位；救助管理站1幢，設置48張床位。擬計劃按照公建民營方式，承租258張床位（除救助管理站48張床位），為實驗區城鄉老年人提供服務。

4.農村幸福院建設。在省民政廳的大力支持下，注重發揮基層自治組織的作用，加快推進農村幸福院建設，為農村老年人提供就餐、文化娛樂、住宿等照料服務。目前為止，我區已建有農村幸福院45個，共計投入資金1200萬元。今年還將建設農村幸福院20個。

（二）嵐臺合作有所突破。根據民政部等十一部門《關于支持整合改造閑置社會資源發展養老服務的通知》(民發〔2016〕179號)精神，我區積極盤活利用閑置的公用資源。經過協商，將原平原鎮官井小學校舍改造成“樂天倫養老院”，交由臺灣養老服務專業團隊進行運營管理，實行醫養結合模式，力爭將其打造成我區養老產業“一區兩標”的標桿模式。該項目擬設置養老床位數100張，其中護理型床位50張，項目投資2000萬元。已于2018年2月25日試運營。

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