“晉江版”社會治理綜合保險

案例介紹：

高速發展的晉江經濟，在提升人民生活水平的同時，也帶來前所未有的安全挑戰。近年來，晉江致力于平安建設，建成6萬余路聯網視頻監控、4百余支4千余人的市鎮村三級專職巡防隊伍，并招募平安志愿者7萬余人常態化開展平安志愿服務活動，全市治安防控能力大幅提升，刑事立案數自2011年起保持年均15%以上降幅，“兩搶”案件從日均20余起降至7天1起。在2017年度福建省綜治三率測評中，晉江群眾安全感實現歷史突破，首次闖入全省前十，位列泉州第一，并獲評全省“平安先進縣（市、區）”榮譽稱號。

晉江持續深化平安建設、加強和創新社會治理的初心和使命，就是為老百姓創平安、謀幸福。這一點在晉江社會治理綜合保險上得到了深刻體現。

晉江社會治理綜合保險（簡稱“社會綜治險”）是晉江市政府通過購買商業保險服務的方式，以戶為單位為全市人民進行投保，用以彌補群眾因盜搶騙、公共安全事件、自然災害造成的損失。2009年，面對“兩搶”案件頻發的高壓態勢，晉江在全省率先試點推行綜治險，為受害群眾提供補助。經過實踐檢驗，社會綜治險完善了社會救助體系，緩解了社會矛盾，得到了人民群眾的普遍歡迎。2015年，經充分調研，晉江市政府將社會綜治險列為“為民辦實事”重點項目予以全市推廣，并作為投保人統一出資進行購買，以確保全市人民皆可享受這項平安福利。截至2017年，晉江社會綜治險共受理“兩搶一盜”和臺風、暴雨、火災等報案1.3萬余起，補助損失達1878萬余元，為群眾帶來了更加真切的安全感及更加實在的獲得感。

2018年，晉江社會綜治險秉承以人民為中心的發展思想，從人民群眾最關心的問題入手，先行先試將詐騙案件列入補助項目，并對在校生、孤寡老人或其他特殊困難群體受害者予以全額補助。同時，晉江社會綜治險抓住社會大局持續穩定的有利時機，增加了鼓勵少發案、創平安及推動多破案、多追贓的正面激勵機制，從案后被動補助轉向兼具案前主動預防，形成了具有地方特色的保險內容。當前的“晉江版”社會綜治險，覆蓋了全市戶籍人口及實際居住晉江的外來人口，囊括了家庭財產災害損失、家庭財產盜竊損失、“兩搶”案件損失、突發事件損失、政法干部及鎮村干部執行公務損失、視頻監控系統財產損失、精神障礙患者監護救助、精神障礙患者醫療救助、詐騙案件補助、“六守六無”平安村（社區）獎勵、“兩搶一盜”案件減損補助等11項內容。這一成果共享新機制，讓群眾感受到了更有溫度、更有內涵、更有示范力的平安晉江，已成為晉江加強和創新社會治理、滿足人民群眾對平安建設的多樣化需求的有力舉措。

案例創新：

首創將詐騙案件補助列入保險項目，對在校生、孤寡老人、困難家庭等弱勢群體受害者予以全額補助；并增加了鼓勵少發案及推動多破案的正面激勵機制，從案后被動補助轉向兼具案前主動預防功能，形成更加完善的保障體系。

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