泰寧：水際村“三大協會”致富模式

案例介紹：

水際村位于泰寧世界自然遺產、世界地質公園大金湖之畔，是庫區移民村，也是省定貧困村。上世紀80年代后期，因大量優質農田、山林被淹沒，人均耕地不到半畝，生產資料奇缺，農民人均收入不到全縣平均水平的2/3，省級貧困村的帽子一戴就是數十年。當地有一首民謠：“吃飯靠回銷，出門靠小船，照明靠松光，就連做了新衣裳，還得等到過年穿”，唱的就是過去水際村的貧窮。

上世紀80年代后期，一些村民抓住金湖旅游開發帶來的商機，把自己的農家改造成家庭旅館，把漁船改為游船，把農家菜做成了農家樂，紛紛投身旅游服務業，但因小打小鬧、各自為戰、互相殺價攬客，經營效益不高，服務質量也跟不上，還引發了各種社會矛盾，特別是一些沒資金、沒勞動力、沒商業頭腦的貧困戶，難以享受到旅游發展帶來的福利。

2001年6月，水際村堅持創新綠色發展，啟動探索生態富民的改革之路，著手規劃建設農家山莊，并按照“旅游興村、產業富村”的思路，依托毗鄰大金湖景區的區位優勢，積極對接融入全縣旅游發展戰略。2004年起，先后以村民自愿入股模式組建家庭旅館協會、游船協會、漁業協會“三大協會”，通過統一建筑風格、規劃建設、服務要求、收費標準、生產經營、捕撈銷售等，并建立“治理、發展、管理”三大機制，推動村民變股民、資源變資產、低端變高端、庫區變景區，實現了村莊建設、生態保護與產業發展互促共贏。如今，水際村捧上了旅游的“金飯碗”，從省定貧困村發展成為泰寧首富村，以生動的實踐詮釋了“綠水青山就是金山銀山”。2017年，實現村財自有收入近100萬元，農民人均可支配收入近2萬元，帶動全村及庫區周邊鄉村共200多戶貧困戶脫貧。

歷經十多年的探索、實踐和發展，“三大協會”運作模式趨于成熟，在實現共同富裕的同時，既富了貧困戶、也富了村集體，走出了一條“協會+公司+農戶”的旅游扶貧、生態經濟路子。

案例創新：

曾經作為省級貧困村的水際村，在“三大協會”的帶動下，如今成了“家家開旅館、處處‘漁家樂’、人人笑開顏”的全國旅游扶貧試點村，是泰寧當地群眾共享生態旅游發展成果的一個縮影和“旅游強村富民”的典型。

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