構(gòu)建政務(wù)誠信監(jiān)督體系正當(dāng)其時

　　近日，國務(wù)院公布《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，《意見》指出將公開各級政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄，規(guī)定不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約，政府重大決策必經(jīng)程序“亮相”，以此構(gòu)建全方位政務(wù)誠信監(jiān)督體系。筆者以為，構(gòu)建全方位政務(wù)誠信監(jiān)督體系正當(dāng)其時。

　　誠信，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是公民基本道德規(guī)范，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。政務(wù)誠信是指各級官員在政務(wù)活動中恪守的誠信原則，是遵約重信、守規(guī)合矩的一種行為模式和精神狀態(tài)。一個恪守誠信的政府，其所作所為為人民所信，政策實施時面臨的干擾和阻力也會減少許多，政務(wù)目標(biāo)更容易實現(xiàn)。“新官不理舊賬”等政務(wù)失信行為已成為市場經(jīng)濟(jì)的“絆腳石”，讓一些地方失去很多發(fā)展機會。一些“官員失信”的案例，不僅對相關(guān)企業(yè)和投資人造成財產(chǎn)損失，對于新型政商關(guān)系的建立也是一種破壞。

　　政務(wù)誠信建設(shè)非常重要。“人無信不立，國無信不昌”，信任是政府存在的基石。如果沒有人民的信任，國家就無法生存。中國向來有“民以吏為師”的深遠(yuǎn)傳統(tǒng)，政務(wù)誠信是“風(fēng)向標(biāo)”，政府及公務(wù)員只有以身作則講信用，才能給社會誠信、公民誠信、企業(yè)誠信樹旗幟、立標(biāo)桿。目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，由于信用缺失引發(fā)的各種矛盾時有發(fā)生。政府是社會信用制度的制定者、執(zhí)行者和維護(hù)者，又是公共信用的示范者。只有政府及其工作人員誠實守信，內(nèi)誠于心、外信于人，子帥以正，孰敢不正？各類主體才會自覺做到說實話、做實事，企業(yè)才會履行契約，民眾才會“不令而行”。

　　政務(wù)誠信建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，不是朝夕之功。“治國者必先受治于法”，“人君先正其身，而后乃行其令”，政府及其工作人員必須始終把依法行政、公正執(zhí)法貫穿于政府決策、執(zhí)行監(jiān)管和服務(wù)的全過程，堅定不移地推行政務(wù)公開。將公職人員誠信記錄納入選人用人的標(biāo)準(zhǔn)之中，作為干部考核、任用、獎懲的重要內(nèi)容之一，進(jìn)一步強化對政務(wù)失信的追責(zé)問責(zé)，實行聯(lián)合懲戒機制。運用大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，對各級政府信用狀況進(jìn)行監(jiān)測、評價和預(yù)警，全面記錄政府及各級工作人員的政務(wù)失信行為，通過大數(shù)據(jù)分析，及時對失信情況嚴(yán)重的部門提出預(yù)警，并督促其認(rèn)真整改。建立專家咨詢制度和社會公示、聽證制度，對重大工程項目和涉及群眾切身利益的項目，必須經(jīng)過專家充分論證。

　　推動誠信建設(shè)，就得褒揚誠信、懲戒失信。就得進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務(wù)意識，以提供優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)為核心，努力建設(shè)誠信型、服務(wù)型政府。（徐圣娥）