構建政務誠信監督體系正當其時

　　近日，國務院公布《關于加強政務誠信建設的指導意見》，《意見》指出將公開各級政府和公務員政務失信記錄，規定不得以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約，政府重大決策必經程序“亮相”，以此構建全方位政務誠信監督體系。筆者以為，構建全方位政務誠信監督體系正當其時。

　　誠信，是社會主義核心價值觀的重要內容，是公民基本道德規范，是社會主義市場經濟的基礎。政務誠信是指各級官員在政務活動中恪守的誠信原則，是遵約重信、守規合矩的一種行為模式和精神狀態。一個恪守誠信的政府，其所作所為為人民所信，政策實施時面臨的干擾和阻力也會減少許多，政務目標更容易實現。“新官不理舊賬”等政務失信行為已成為市場經濟的“絆腳石”，讓一些地方失去很多發展機會。一些“官員失信”的案例，不僅對相關企業和投資人造成財產損失，對于新型政商關系的建立也是一種破壞。

　　政務誠信建設非常重要。“人無信不立，國無信不昌”，信任是政府存在的基石。如果沒有人民的信任，國家就無法生存。中國向來有“民以吏為師”的深遠傳統，政務誠信是“風向標”，政府及公務員只有以身作則講信用，才能給社會誠信、公民誠信、企業誠信樹旗幟、立標桿。目前，我國正處于社會轉型期，由于信用缺失引發的各種矛盾時有發生。政府是社會信用制度的制定者、執行者和維護者，又是公共信用的示范者。只有政府及其工作人員誠實守信，內誠于心、外信于人，子帥以正，孰敢不正？各類主體才會自覺做到說實話、做實事，企業才會履行契約，民眾才會“不令而行”。

　　政務誠信建設是一項系統工程，不是朝夕之功。“治國者必先受治于法”，“人君先正其身，而后乃行其令”，政府及其工作人員必須始終把依法行政、公正執法貫穿于政府決策、執行監管和服務的全過程，堅定不移地推行政務公開。將公職人員誠信記錄納入選人用人的標準之中，作為干部考核、任用、獎懲的重要內容之一，進一步強化對政務失信的追責問責，實行聯合懲戒機制。運用大數據等新興技術，對各級政府信用狀況進行監測、評價和預警，全面記錄政府及各級工作人員的政務失信行為，通過大數據分析，及時對失信情況嚴重的部門提出預警，并督促其認真整改。建立專家咨詢制度和社會公示、聽證制度，對重大工程項目和涉及群眾切身利益的項目，必須經過專家充分論證。

　　推動誠信建設，就得褒揚誠信、懲戒失信。就得進一步轉變政府職能，增強服務意識，以提供優質誠信服務為核心，努力建設誠信型、服務型政府。（徐圣娥）