以“釘釘子”精神狠抓落實 讓家園看得見水記得住鄉愁

?福建水資源較為豐富，但時空分布不均，年人均占有量約3073立方米，居全國第8位。境內主要河流“五江一溪”除賽江源于浙江、汀江流入廣東省外，其余均發源于本省境內，獨流入海。

?近年來，福建省把加強水資源、水生態、水環境保護管理作為一項戰略性、全局性和基礎性工作擺上重要議事日程，發揚“釘釘子”精神，全面落實最嚴格水資源管理制度，推動水資源保護管理工作再上新臺階。這也是福建省第十次黨代會上尤權書記講話精神的詮釋和體現。

?尤權書記提出，今后五年的中心任務，歸結起來就是：“再上新臺階、建設新福建”。強化全省“一盤棋”理念，走出一條山海協作、城鄉統籌、優勢互補的區域發展路子。全面實施主體功能區戰略，開展省級空間規劃編制試點，推進市縣“多規合一”。無論是城鎮建設還是鄉村建設，都要注意保護自然生態，尊重歷史文化，不搞大拆大建、盲目擴張，不搞貪大求洋、破壞文脈，不搞統一模式、千城一面，真正望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

?事實上，福建省把水資源、水生態、水環境保護管理作為“十三五”時期發展的重點和優先方向，先后出臺了河道保護、節約用水、水利風景區、水文管理等地方性法規和規章。《福建省水資源條例》和《閩江流域管理條例》已經省政府常務會議通過，進入省人大立法程序；《福建省水資源條例》將于年底前出臺，為依法治水管水提供了法律保障。

?針對一些地方流域保護管理存在的“四亂”（即：亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流）和“五化”（即：污染源頭化、河流湖庫化、河口咸潮化、點源面源污染多元化、枯水季節徑流減量化）問題，福建堅持用改革創新的辦法破解難題，在全省啟動“一條岸線、三條藍線”的劃界、立樁和公布工作，制定河道岸線規劃，明確河道岸線和河道保護范圍；劃定河岸生態保護藍線，在河岸劃定一定區域作為生態空間管制界限；劃定飲用水水源地保護藍線，確定水源保護區范圍，嚴格實行飲用水水源地執法監管和環境狀況評估等。全省716個鄉鎮以上集中式飲用水水源保護區藍線劃定工作已基本完成，并上網公布。

?按照“順應自然、因勢利導、保護優先、自然恢復”的原則，福建在全國率先實施萬里安全生態水系建設，因地制宜，一河一策，通過修復和治理，達到“八個有”的建設標準，即有自然彎曲的河岸線，有深潭淺灘和泛洪漫灘，有天然的砂石、水草、江心洲（島），有流動的水且水質達到功能區保護標準，有豐富多樣的水生動植物，有安全、生態的防洪設施，有野趣、鄉愁，有劃定的岸線、藍線并落實“河長制”等，實現河暢、水清、岸綠、安全、生態的目標。“十三五”期間，福建計劃實施800多個項目，完成總投資200多億元，建成生態水系5000多公里。目前全省在建項目 84個，建設河長1023.5公里，總投資21.45億元，其中省級投資6.53億元。

“再上新臺階”是“建設新福建”的階段目標要求，就是要在建黨100周年前全面建成小康社會，為實現黨的第一個百年奮斗目標作出福建應有的貢獻。“我們不僅要在經濟總量、綜合實力上有大幅提升，而且要在產業結構調整、社會事業發展、城鄉區域協調、生態環境質量、人民生活水平、黨風廉潔建設等各方面取得新的進展，為今后更長時期的發展打下基礎、提供支撐。“尤權書記指出，“再上新臺階、建設新福建”，是今后五年福建發展的主旋律、最強音，必須成為全省干部群眾的共識和行動。這是社會發展的要求，也是時代前進的使命。