嵩口鎮

嵩口鎮位于永泰縣西南部，地處永泰、仙游、德化、尤溪、閩清五縣的結合部，總面積257平方公里，轄一個社區、20個行政村，人口3.2萬，是永泰的農業大鎮、林業大鎮、李果大鎮。鎮內保留有成片的歷史街區和明清民居建筑群，擁有中國歷史文化名鎮、閩臺鄉村游示范基地、全國首批鄉村旅游創客示范基地、全國重點鎮、中國傳統村落（月洲、中山）等眾多榮譽。嵩口鎮作為歷史文化名鎮有以下三個特點：

㈠歷史悠久。元朝置鎮，明設巡檢司，是一座擁有近千年歷史的古鎮。自南宋始，每月初一、十五的趕墟習俗延續至今。1910年美部會在嵩口創辦格致小學，同年嵩口成立全省第一個商會，下轄民船分會和木商分會，曾自設稅卡和鴉片專賣局，是一座遠近聞名的商貿重鎮。此外，傳播十幾個國家和地區的虎尊拳發源于此；熱情奔放的轉雞頭文化遠近聞名；紙獅己列為非物質文化，石刻、遺墨、顯跡比比皆是。

㈡人才輩出。僅月洲村歷史上就曾出過一個狀元、兩個尚書、五十個進士，演繹了“父子六人六進士、六子同朝、子孫三代十八條官帶”的科舉輝煌。誕生了南宋著名愛國主義詞人張元干、閩臺最大農業神張圣君、《說岳全傳》修訂者金豐、“中國杉木之王”俞新妥、獲全國“五個一”工程獎《花季雨季》作者郁秀等名人。

㈢古民居眾多。鎮區有60多座，全鎮共100多座古民居，多為明清建筑，其中木雕技術精湛無比，尤以下坂厝最為突出，其十二扇屏風價值連城，正廳圍屏鎦金木雕深達五個層次，為長樂藝人祖孫三代耗時二十四年刻成，非常珍貴。

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，嵩口鎮上下緊緊抓住列入全省十個重點名鎮名村和閩臺鄉村游試驗基地、全國重點鎮的機遇，堅持“節點改造、針灸療法、漸進推進”的方法，圍繞“古建修復、新舊融合、本土工藝、在地風格、環境提升、業態培植”等六個方面做了嘗試與突破，主要做了以下幾方面工作：

㈠加強領導，發動群眾，形成全鎮保護共識

一是領導重視。縣委、縣政府專門成立了歷史文化名鎮管理委員會和嵩口古鎮保護和建設指揮部，統籌協調古鎮保護和建設各項工作。鑒于多數古鎮保護建設項目有特殊工種要求，舊街古巷自然地域和環境限制，老舊破損建筑修繕、舊景觀設施修復改造等項目零散雜亂及不確定性，專門出臺了《中國歷史文化名鎮（嵩口）工程建設項目招投標及建設管理辦法》，對古鎮修繕的項目立項、預決算、招投標和監督管理等做出詳細、可操作性的規定。另外，2014年以來，省、市、縣各級各部門的領導多次來嵩口調研指導古鎮建設。

二是強化管理。為了全面實施古民居、古街巷和歷史遺跡的保護，我們推出了三項制度。一是檔案制度：對我鎮100多棟古民居的位置、格局、現狀，屋主、居住情況、電線、道路、水源等情況進行全面調查摸底，實行一幢一檔，及時更新。二是網格管理：實行鎮村干部對古民居包棟、包戶，責任到人的網格化管理制度，并與年終績效、干部升遷、村干部任用掛鉤。三是常態巡查：加大鎮城管監察中隊、包村工作隊日常性的環境衛生、防火等方面的巡查力度，每周一查一匯報。

三是發動群眾。古鎮是歷史見證，也是生活場所，是人與物結合最為緊密的復合體。要保護利用好古鎮，全民的意識極其的重要。我們推出了幾種措施，一是成立古民居管理理事會。全鎮成立一個總會，13個理事分會，以宗族、區域劃分，推行德高望重或離退休干部為理事長。對于消防、衛生等實行理事長責任制，政府給每一位理事長發放每月100元的補貼，建立起政府與理事會固定的聯系制度。制定村規民約、衛生公約實行古民居常態化管理，提高了群眾保護古民居、愛護古民居的意識，大力倡導群眾愛家愛鄉的情懷。二是強化中山義務撲火隊伍。列管并強化一支常年保持25人的中山義務撲火隊，配足配齊撲火設備；通過消防演練,強化撲火隊對古民居消防工作的能力。另外，投入1000萬元新建一個消防站，派駐一個班的消防戰士，并向本地招收消防員12人，進一步強化了消防的力量。三是群眾集資與政府補助相結合，古民居修繕是一個龐大工程，單靠政府的投入，無法完成對全鎮古居居的修繕與保護。我們采用發動群眾集資、政府補助和群眾自修房屋、政府修建公共設施的辦法對古民居進行了修繕。

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㈡規劃引領，彰顯特色，空間業態同時推進

一抓規劃的編制。2011年7月，省政府審查通過《中國歷史文化名鎮（嵩口）保護和發展規劃》，這是我省首部歷史文化名鎮名村的保護規劃。2012年以該規劃為依據，進一步委托同濟大學規劃院修編了《嵩口鎮控制性詳細規劃》。2014年以來，我鎮聘請臺灣打開聯合文化創意有限公司編制名鎮保護修繕、景觀改善設計和大嵩口旅游規劃。古鎮景觀改善提升的編制，始終堅持“尊重自然、尊重歷史”的原則，突出采用 “節點式整治、針灸式療法、漸進式推進”的方法，使規劃實現“自然衣+歷史魂+現代骨”新舊共生共存的整體效果。另外，在實施古鎮景觀改造提升的同時，我們正在實施古鎮“一街兩片”和新區的旅游產業規劃，實現不僅有空間布局規劃，還有古鎮業態規劃。

二是抓規劃的特色。在編制古鎮景觀改造和提升規劃時，注重尋找本土的、傳統的建筑風格和特色，突顯本土工匠和手工藝人的作用，把規劃出特色作為我們區別于其他歷史文化名鎮的目標與方向。

在布局上，始終保持“一街兩片加一環”的特色（一街：中山步行街，兩片：古街商鋪和斜陽院巷，一環：樟溪景觀），古街巷保持“前店后家”和三面環水的格局。不管城鎮化怎么發展，都不改變歷史遺存的格局，不輕易擴建老街和改變道路。比如，實施防洪堤建設、街巷環境道路整治、鶴形路修復、鎮區排水排污工程等，使古鎮的神韻得以顯現。

在建筑控制上，嚴格執行《保護規劃》，核心保護區、控制帶、協調區嚴格控制新建筑的高度。

在建筑風貌上，始終保持傳統建筑形制、風格與紋理，全鎮定位為“土黃”“素淡”色彩基調，土墻黑瓦是嵩口的建筑風格。

三抓規劃的宣傳落實。把古鎮保護的宣傳發動，落實貫穿到規劃編制、實施、修編、督查的全進程。

（三）篩選項目，勇于嘗試，保護建設取得突破

一是定項目，為古鎮保護提供抓手。自2014年11月縣政府出臺《中國歷史文化名鎮（嵩口）工程建設項目招投標及建設管理辦法》之后，根據管理辦法，圍繞“古建修復、新舊融合、本土工藝、在地風格、環境提升、業態培植”等六個方面，選擇古渡口、直街兩個區域作為古建修復的嘗試；選擇主街供電所段及中山步行街立面屋面改造作為新舊融合的嘗試；選擇鶴形路段作為本土工匠、本土工藝的嘗試；選擇土墻黃色、黑瓦屋頂、挑欄街屋、黑瓦壓花等方法作為在地建筑風格的嘗試；選擇十三幢古民居，成立理事會，實現自我管理，自我監督，自我約束作為環境提升的嘗試；選擇中山村部、直街牙醫店、竹編工藝店、溪口農家樂、永松農家菜和月洲鮮食李基地等作為民宿、農家樂、旅游伴手禮研發等業態培植嘗試。通過建設，鶴形路的夯土砌石、新建筑的黑瓦壓花、土黃的色彩基調和主街的挑欄街屋等取得了省市縣專家的肯定；通過培育，古鎮論壇、至善堂創客中心、嵩口商會在嵩口成立，中山一號土特產、嵩口味道、林登炎竹篾工藝品在古渡重現，松口氣民宿、打開嵩口咖啡屋、近水山居（民宿）、大喜山居、古鎮驛站、古碼頭驛棧、嵩陽酒店等在古鎮悄然出現。

二是促民生，為古鎮保護注入生機。鎮黨委、政府把古鎮的保護、更新利用和功能優化提升作為一項民生工程，優先實施的項目是核心區的排水排污系統、街區綠化、街巷整治、改廁工程、環境整治、農貿市場改造、交通改造整治、古民居修復、消防設施等，古鎮服務功能不斷提高，居民的生活質量和水平明顯提高。另外，結合群眾性路線教育活動，把鎮政府的圍墻與大門全部拆除，既方便群眾辦事，也貫通了旅游通道。

三是抓監督，為古鎮建設提供保障。成立由鎮人大、紀委、財政所、社團及設計、監理、業主等單位組成的工程建設項目監督小組，并聘請了一位建筑專業的作為顧問，負責會審工程建設項目方案，對項目實施全過程監督，參與項目的現場簽證和階段性驗收，工程進度款采用施工隊報送、項目組審核、總顧問把關、監督小組審定的程序給予撥付。

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