福建全方位構筑社會信用體系

東南網11月29日訊（本網記者 邢曉宇）福建，地處東南沿海，多山、瀕海，素有“八山一水一分田”之說。作為一個海洋大省，福建具有悠久的海洋文明發展史和底蘊深厚的海洋文化，形成了“愛國愛鄉、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的福建精神。

在加快建設具有中國特色的社會建設信用體系的進程中，八閩兒女用秉承“愛拼才會贏”的精神，譜寫了“信用建設”的新篇章：從首次提出“信用福建”建設，到“一網三系統”信用平臺的建立，再到信用建設體系規劃的印發……信用建設，福建在行動。

路徑

沉淀許久 一步一個腳印

社會信用體系建設是社會主義市場經濟體制和社會治理體制的重要組成部分。我省社會信用體系建設起步較早。早在2002年，時任福建省省長的習近平同志，首次在省政府工作報告中提出“繼續整頓和規范市場經濟秩序”，部署建設信用文化。

多年來相關部門不斷創新執行舉措，共建聯動機制，加強失信懲戒，助推政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，為全面建設社會信用體系打下了較好基礎。

2004年4月，省政府成立省社會信用體系建設工作領導小組，負責組織制定總體規劃和方案，研究部署有關工作。2013年《福建省社會信用體系建設工作方案》提出了建設省公共信用信息平臺的部署。

2014年6月，省級平臺建設方案獲得有關部門批復；2014年10月，省公共信用信息平臺（一期）開通運行；2015年12月底，省級平臺又與國家統一信用信息共享交換平臺成功對接，搭建起全國范圍內縱橫聯通的福建信用網，進一步促進“信用福建”建設。

2015年3月8日，省政府制定印發了《福建省社會信用體系建設規劃（2015－2020年）》，提出了我省社會信用體系建設的發展目標。

制定規章制度，成立工作小組，搭建信息平臺，福建社會信用體系建設沉淀許久并逐步形成了完善的制度體系和初具規模的平臺建設。上述《規劃》提到，至2017年，大多數的省級行業信用信息與省級公共信用信息平臺、市縣級行業信用信息系統與設區市公共信用信息平臺達到互聯互通，力爭在2020年實現全部互聯互通。

成效

平臺建設完成 創新多項舉措

目標一經確定,就要一步一個腳印，穩扎穩打向前走，多年來，在信用建設上福建腳踏實地、勇于創新。經過多年的實踐探索，福建省的信用體系建設呈現系統性、制度化、常態化的格局，既強調頂層設計和制度建設，也注重區域性和行業性。

信用建設，規劃先行。2015年3月8日，《福建省社會信用體系建設規劃（2015－2020年）》正式印發實施，為全面建設“信用福建”提供了方向引領，標志著全省社會信用體系建設工作進入了一個新的階段。

規劃為福建信用體系建設指明了方向，在規劃的指引下，我省積極推進社會信用平臺建設，日前，已基本建成一個聯通國家、覆蓋省級和設區市的縱橫聯通的信用信息系統。其中，省公共信用信息平臺自2014年10月開通以來，現已完成與43個省直、中央駐閩單位數據的交換共享，平臺日均查詢量突破1.5萬次，形成了全省信用信息交換共享的大數據庫和樞紐中心。

與此同時，2014年10月17日，“信用福建”網站開通運行，為社會公眾提供“一站式”查詢服務。打開“信用福建”網站，記者注意到行政許可公示和行政處罰公示在右邊欄滾動更新，任意點開一條行政許可類信息，行政許可決定書文號、設定依據、許可事項名稱、審批部門等內容一目了然，行政處罰類各項等信息也一清二楚。

除了平臺和網站建設，其他制度方面也在不斷創新，如信用“紅黑”名單、統一社會信用代碼、7天“雙公示”等。其中，2015年5月4日，福建自貿區平潭片區綜合服務大廳發出了全國首張使用“一照一號”營業執照，通過實施統一社會信用代碼制度，為全省乃至全國商事制度改革的深入推進奠定基礎。

此外，我省工商、稅務、環保等與人民生活和經濟活動關切的行業部門，積極探索具有地方和行業特色的守信激勵與失信懲戒措施，對誠實守信者實行程序簡化、融資鼓勵、抽檢減免等“綠色通道”的支持激勵政策，對失信者進行抽檢頻次增加、資質重新評定、限制高消費、限制授信等懲戒和約束。

時任福建省委宣傳部副部長、省委文明辦主任石建平表示，下一步，福建將加快完善信息網絡，加強各部門統籌合作，完善激勵與懲戒機制，動員社會力量參與，加大震懾力，真正讓失信者“寸步難行”。