人民日報頭版關注福建生態文明建設 為福建試驗點贊

“綠”能生金——化生態優勢為發展優勢

種樹人稱種樹是“種銀行”。“綠色銀行”好是好，卻只“存”難“取”。可非得直接取嗎？

山多、樹多，生態好，糾結也不少。

楊立忠是武夷山市林業局局長。福建獲批國家生態文明試驗區后，武夷山成為國家公園體制試點區域。楊立忠的任務就是確保九曲溪上游流域生態環境，用10到15年時間開展“青山贖買”，收儲6.6萬畝人工商品林，將其改為生態林。

武夷山，福建標志性符號之一，景秀，茶香。武夷巖茶名聞四海，前些年茶好價高，有人便毀林種茶，導致水土流失。以往無論下多大雨都一水清清的九曲溪，時見混濁。

要美景還是要富裕？要生態還是要發展？武夷山的兩難選擇，也是整個福建的兩難選擇。

家在九曲溪上游星村鎮黃林村、辦茶廠已10年的孫鹼有發現：制出的茶質量越來越參差不齊。“其實就是生態的問題。生態好的地方，茶品有保障；不好的地方，施肥用藥就多，再好的品種也沒用。”

道理明白了，決心就好下。2008年，武夷山開始全面禁伐各類林木；2011年，不再批建新茶園；至2015年，除了國家和省級生態公益林外，武夷山市還在全省第一個給自己增劃了20.2萬畝市級生態林，對群眾的補貼標準不變。后來又再加6.6萬畝，市財政每年掏2000萬元，收儲標準是每畝2200元，去年一年就收儲2100多畝。

顯然不夠快，但“碗”就這么大，怎么才能讓“飯”裝得更多呢？

今年楊立忠設計了一個新方案：由“贖”改“租”。“同樣的錢可以辦更多的事，而且延續林改成果——產權不變、貸款繼續，還能讓林農兼職管護，既提高生態維護能力，又額外增加收入。”

這樣一來，花錢是不是更多呢？“只多花一點，但可以為我們贏來更大的效益。”武夷山市常務副市長謝金潤另有一套“發展公式”——今年7月6日，中國進出口銀行福建省分行與他們簽訂了一份授信合同，以武夷山生態文明品牌這個無形資產為抵押，授信金額200億元！“這種投資與授信，目前越來越多。”

“在市場經濟中，生態的效益其實并非摸不著、看不見。”張長發是南平市發改委副主任，他也曾因生態問題糾結過：南平是福建老工業城市，曾雄居全省發展前列，自從成為生態文明示范區后，GDP便一直墊底。

可也就從這一年起，南平卻越發堅決地停批引進所有礦業開發、高耗木材加工、污染工業等項目，累計關停企業600多家。

“這賬還有另一種算法。”張長發告訴記者，正因示范區建設，南平先后獲得“綠色示范城市”“低碳城市試點”“GEP（生態系統生產總值）試點”等多個國家級金字招牌，如今每年僅因此而獲得的國家財政、基金支持就超過8億元，占本級財政10%以上。

“百姓富、生態美”，除了“變現”為發展驅動，能不能更直接地“變現”為群眾致富呢？

河田雞是長汀縣名聲在外的特產，可惜受“山寨”和假冒偽劣沖擊，一邊名聲很大，一邊卻難以形成致富產業。眼下，這道難題終被電商破解。向生態要效益，其中最直接的一條路就是發展生態、高效農業。有特色產品、有豐沛勞動力、有生態修復驅動，唯一短板就是“賣難”。

從5年前探索生態文明建設開始，長汀便著手發展農村電商產業，出臺一系列優惠政策；與阿里巴巴合作，成為阿里巴巴村淘項目在福建設立的第二個試點縣。去年7月，長汀獲評福建唯一“全國農村淘寶最具潛力示范縣”。

“統一收購、全程冷鏈，每只雞身上都有二維碼，記載生產、加工、物流等信息。”長汀籍作家北村去年回鄉當了電商。通過電商平臺，河田雞去年銷售量百萬羽以上，占出欄量近1/3！其實，何止一只雞，有了電商這個法寶，遠山中的生態效益，正在成為長汀農民的致富新路。

生態是無價的，也是有價的。改革和創新，就是要學會把無價轉化為有價。這是第二個答案。

“優者通吃”——環保倒逼創新發展

環保投入無終點。對于企業只是負擔嗎？對于地方只是苛責嗎？換個視角，其實相反。

李紀明是三線建設者的二代，他在半百之年將自己的夢想寄托在上杭縣蛟洋銅產業循環工業園。

李紀明的公司叫德爾科技，開發的項目是氟化工中的絕緣氣體：六氟化硫和電子級四氟化碳。先說技術有多牛：同樣成本下，電解提純后，國際標準純度為5個9，也就是99.999%，他們則達到6個9，高一個等級。再說競爭力有多強：日本KDK公司原為世界最大的電子級四氟化碳制造企業，如今硬是被德爾逼得停了產。

為什么選上杭縣？一是原料，二是環保。

上杭是國內著名有色金屬企業紫金集團所在地，金銅等資源豐富。可銅冶煉本身會產生大量副產品，比如硫酸。又是危險品，不宜遠距離運輸。就地消化，吃干榨盡，這是正在申創國家級循環工業園的蛟洋的不二選擇。

“吃”得“吃”出水平來。

紫金自己先“吃”第一級——“在銅泥（陽極泥）回收方面，我們已摸索出一條提取稀有貴金屬的工藝技術路線圖，正在申報國家專利，每年可回收黃金5噸、白銀126噸、粗硒78噸。礦渣最后還可變成水泥、建材原料。”紫金銅業總經理廖東杭告訴記者。

貴州甕福集團“吃”第二級——70%的硫酸，其后產生的無水氟化氫正是德爾的原料。也就是說，德爾“吃”的是第三級。

原料滿足了，更讓李紀明認同的是蛟洋工業園的環保理念。“第一個條件就是要進入省級以上工業園。我們不是做一錘子買賣的，未來目標是做全球最全品種的氟化類制造企業，源頭就得有個好基礎。”

想是這樣想的，沒料到2014年進入蛟洋時，碰到的第一顆“釘子”偏偏是環保。為確保萬無一失，工業園要求每家入駐企業必須建造一個應急池，以備應對污液泄漏。“可我們全過程幾乎沒廢水”，爭了幾輪，李紀明最終沒拗過園區，在廠里建了應急池。“幸虧他們有先見之明。”去年，有關部門對蛟洋這類工業園做出了“必須建造一個應急池”的規定。“如果現在再調整規劃，我們的成本會更大。”李紀明慶幸。

所謂先見之明，其實就是對生態價值的認知；反之，也只有懂得生態價值，才能運用這種價值來推動現代工業發展。

一場堪稱紙業生產的革命性創新，眼下正在三明市青紙公司中醞釀。推動這場創新的，就是生態價值。

青紙是家老國企，專業生產高強度牛皮紙。造紙是制污、排污大戶，青紙也不例外，它一家排放的COD（化學耗氧量）總量，幾乎占全市一半。“這意味著，我們若不減下來，全市工業都難以發展。”公司負責人張發柳說。其時，福建已實行減排總量控制。

2011年，青紙的COD標準從350降到國標90以下。折算下來，相當于分別產生了3194.1噸、174.1噸和285.14噸的COD、氨氮和二氧化硫可交易排污權。2014年，青紙成為福建第一家實施排污權交易的企業，減排帶來的凈收益超4000萬元。

“更關鍵的是為新項目騰出了空間。”這個新項目應用的是世界上首個物理制漿生產工藝技術，“如果成功，不僅可再降低90%的污水排放量，而且將改寫化學制漿的歷史。”張發柳介紹。

破壞生態，要付代價；順應生態，可得差價。

2014年，福建開展環境資源有償化改革，首批對鋼鐵、造紙、皮革、化工等8個行業實行“所有新建工業項目的排污總量指標均需通過交易獲取，不再進行無償調劑”。三明將這項改革覆蓋至所有行業及擴建項目。同時，為鼓勵環保“優者進、差者退”，又創新了“排污權抵押”，清流縣東瑩化工公司成了第一個“吃螃蟹”者。

東瑩生產一種新型制冷劑，2002年投產，各項排污指標均達標。2014年擴產，2016年建成。按規定先從海峽交易所購買了49噸二氧化硫指標。在這兩年的建設期中，指標還可以抵押貸款。

“以前規定，貸款必須憑建成驗收后發放的排污權許可證，且只能專項用于購買排污權。”福建海峽銀行三明分行總經理陳上經告訴記者，“現在只需憑交易憑證就能質押，且使用范圍擴大到基礎建設等。”

讓“優者通吃”，而非“強者通吃”。生態可以產業化，產業也能生態化，同樣需要運用價值規律，環保倒逼才能充分發揮其威力。這是第三個答案。