“試”出真問題 “驗”出好路子

新華社福州９月７日電 題：聲音：“試”出真問題　“驗”出好路子

新華社記者 涂洪長

首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)前不久花落閩、贛、黔，福建試驗區(qū)方案率先頒布實施。國家生態(tài)文明建設(shè)在頂層設(shè)計和地方實踐的相向而行中邁上新臺階，以紅線約束和紅利釋放為導(dǎo)向的生態(tài)文明體制改革進入新階段。

從“高天滾滾粉塵急”的霧霾警報，到“大江小河難幸免”的水體污染，伴隨經(jīng)濟社會快速發(fā)展，資源環(huán)境承受能力已接近極限，改善環(huán)境質(zhì)量的民生訴求與日俱增，生態(tài)文明治理體系和治理能力的現(xiàn)代化顯得越來越迫切。

設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的生態(tài)文明試驗區(qū)，有助于推動試驗區(qū)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)升級換擋。試驗區(qū)應(yīng)突出問題導(dǎo)向，針對目前尚缺乏成功經(jīng)驗的重點、難點領(lǐng)域，探索可復(fù)制、可推廣的有效模式，為其他地區(qū)摸索改革路徑。

資源環(huán)境問題總是產(chǎn)生于“發(fā)展和保護”的矛盾中。在以ＧＤＰ論英雄的年代，不少地方盛行的是“竭澤而漁、有水快流、野蠻生長”的發(fā)展方式，經(jīng)濟賬完全壓倒生態(tài)賬。“光污染不治理、先污染后治理、邊治理邊污染”的錯誤發(fā)展理念，直接導(dǎo)致代價高昂的生態(tài)惡果。

針對“發(fā)展和保護”這一普遍性矛盾，習(xí)近平同志曾經(jīng)這樣論述：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”體現(xiàn)辯證法的“兩山論”，為我國生態(tài)文明建設(shè)指明了進退取舍之道。生態(tài)文明試驗區(qū)一定要在具體實踐中把握好、應(yīng)用好。

寧要青山銀山，不要金山銀山，是以犧牲環(huán)境為代價的粗放發(fā)展邁向綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。一方面，不同地區(qū)生態(tài)條件和環(huán)境容量差異大，國土空間規(guī)劃利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局要因地制宜、量體裁衣；另一方面，現(xiàn)有的干部績效考評體系需要進一步優(yōu)化，去掉盲目追求總量、速度的約束，不斷增加生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)重。

綠水青山就是金山銀山。但是在資源有償使用制度和生態(tài)補償制度還不健全的背景下，綠水青山的生態(tài)紅利往往難以通過真金白銀來體現(xiàn)，生態(tài)無價變成了生態(tài)效益“無法估價”。對此，生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)提出了“培育加快綠色發(fā)展新動能、開辟實現(xiàn)綠色惠民新路徑”的目標(biāo)。通過政策、市場的雙輪驅(qū)動，“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)變必將迎來重大契機和光明前景。

生態(tài)文明建設(shè)是全局性、系統(tǒng)性、長期性的工程，既要目光遠(yuǎn)大，更要寸功寸進。希望生態(tài)文明試驗區(qū)能夠“試”出真問題、“驗”出好路子，為美麗中國建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。