公考作弊永不錄用體現(xiàn)誠信至上

中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局近日聯(lián)合發(fā)布《公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》。《辦法》加大了對考試作弊行為的懲處力度，報考者如果有串通作弊或者參與有組織作弊等特別嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為，將永遠(yuǎn)不允許進(jìn)入公務(wù)員隊伍。（相關(guān)報道見A7版）

考試作弊是一種犯罪行為——刑法第284條新增規(guī)定：“在法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。”“代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規(guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。”國家公務(wù)員考試也是國家所規(guī)定的考試之一，公考作弊同樣受到法律的禁止，公考作弊的參與者都應(yīng)受到法律的制裁。

不過，單有考試作弊入刑的懲戒其實遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要加大處罰力度，讓作弊所付出的成本與代價，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其獲得的好處，那么作奸犯科的沖動才會受到遏制。再對照與結(jié)合公務(wù)員職業(yè)的特殊性，當(dāng)誠信已成為其職業(yè)的底線要求之后，對公考作弊等違法違紀(jì)行為，就應(yīng)當(dāng)加大誠信懲戒的力度，并由此釋放出誠信至上的底線原則。從之前的數(shù)年禁止考試，到永不錄用的規(guī)則改變，亦是用成本巨大的懲戒機制去促進(jìn)誠信意識的樹立。

人而無信，不知其可。據(jù)透露，每年我國企業(yè)因為誠信缺失，造成的經(jīng)濟損失超過了6000億。社會誠信不彰之下，社會上還存在著大量的不誠信的問題。比如說商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、學(xué)術(shù)不端、考試作弊等。公務(wù)員作為公共管理者、決策者，也是誠信體系建設(shè)的執(zhí)行者，具有舉足輕重的作用。若是國家公職人員自身都不誠信，或者通過考試作弊的方式，而獲得了權(quán)力與地位，一方面就無法去恪守誠信的規(guī)則底線，扮好誠信的把關(guān)人和守望者的角色。另一方面，當(dāng)公務(wù)員都以不誠信而獲利，勢必帶來劣幣驅(qū)逐良幣的比壞效應(yīng)，人人效仿下則會導(dǎo)致誠信體系的崩坍。

公務(wù)員在社會體系之中，發(fā)揮著模范帶頭作用，也是人人效仿的標(biāo)桿。也正是因為此，以高于其他職業(yè)者的誠信標(biāo)準(zhǔn)，作為對公務(wù)員群體的職業(yè)要求，已成為一種國際共識和通用標(biāo)準(zhǔn)。在國外，公務(wù)員因為失信而被終生禁入已成為一種常態(tài)，恥感教育和文化氛圍之下，一個人若是有道德瑕疵，幾乎意味著其政治生涯走到了盡頭。

在市場經(jīng)濟和新思潮的沖擊下，誠信所受到的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中建立誠信體系具有基礎(chǔ)作用，只有先讓國家公職人員誠信起來，才能以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。“誠信”既是一種世界觀，又是一種社會價值觀和道德觀，無論對于社會抑或個人，都具有重要的意義和作用。公考作弊永不錄用體現(xiàn)誠信至上的原則，也是對重構(gòu)社會誠信體系的強力昭示。