綠水青山就是金山銀山——來自生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的故事

新華社福州９月７日電 題：綠水青山就是金山銀山——來自生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的故事

新華社記者涂洪長、林超、劉姝君、胡星

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳前不久印發(fā)《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》，首批選擇生態(tài)基礎(chǔ)較好、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的福建省、江西省和貴州省作為試驗(yàn)區(qū)，福建試驗(yàn)區(qū)方案同時(shí)公布實(shí)施。

“先污染后治理”的老路怎么矯正？生態(tài)文明建設(shè)的法治化和制度化如何落實(shí)？靠什么激發(fā)綠水青山的生態(tài)紅利？在向社會主義生態(tài)文明新時(shí)代邁進(jìn)的征程中，試驗(yàn)區(qū)的任務(wù)艱巨而光榮。

百孔千瘡的礦山重新披綠、綠藻橫行的臭水湖變身漁家“聚寶盆”、檢察院把環(huán)保局告上法庭……記者在福建、貴州采訪時(shí)，看到一幅幅生動的生態(tài)畫卷，聽到一個(gè)個(gè)動真格、出實(shí)招的真實(shí)故事。這些故事里，隱藏著生態(tài)興衰帶來的喜怒哀樂，勾勒出未來生態(tài)文明建設(shè)和體制改革的清晰路徑。

生態(tài)保護(hù)優(yōu)先：從有水快流到綠水長流

每到傍晚，福建大田縣前坪鄉(xiāng)山川村的村民林生鐘都會到家門口的“川石礦區(qū)公園”里散散步。２２畝的公園里，種著茶花、桂花、竹柏、紅葉石楠等草樹花木，四季花香不斷。但就在３年以前，這里還是寸草不生、塵土漫天的礦山堆土場。

因?yàn)槊骸㈣F礦產(chǎn)資源豐富加上市場行情好，大田縣礦業(yè)的紅火一度接近“瘋狂”。“村民、干部、外地老板……大家都在挖。”大田縣水利局地質(zhì)環(huán)境股科員陳富光說，全縣１８個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，頂峰時(shí)有１３８個(gè)礦業(yè)企業(yè)。太華鎮(zhèn)萬湖村一片８００多畝的礦山上，曾有１００多個(gè)礦主在作業(yè)。

今年６８歲的萬湖村老書記連祖江說，當(dāng)時(shí)一輛鏟車幾百萬元的成本，３個(gè)司機(jī)日夜不停輪流干，只要兩三個(gè)月就賺回本。

過度采礦帶來了嚴(yán)重的生態(tài)后果：露天礦山上挖掘機(jī)揮開巨臂，一個(gè)個(gè)山頭被“開膛破肚”。林生鐘說，挖礦造成塵土滿天飛，村民們成天“灰頭土臉”，頭發(fā)都是黃的，晴天騎摩托車都要穿雨衣。

更為嚴(yán)重的是，村里稻苗、菜苗大面積死亡，挖開一看，根都爛了。原因并不難找：企業(yè)用溪水清洗礦石，水中含有硫磺，流到田里把苗都“燒死”了。

痛定思痛。２０１２年，福建省將大田縣列為全省二類水土流失治理重點(diǎn)縣，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的煤礦、鐵礦關(guān)停并轉(zhuǎn)，積極開展生態(tài)修復(fù)，致力將礦山建設(shè)成公園、工業(yè)園、物流園、田園和家園。４年來，全縣完成造林綠化１６．０２萬畝，封育治理１２．１萬畝，礦山植被恢復(fù)１．７２５萬畝。

大田礦山由黃變綠的圖景，是福建省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、倡導(dǎo)生態(tài)優(yōu)先的生動縮影。“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè)”，習(xí)近平同志的殷切叮囑，正成為引領(lǐng)八閩大地綠色發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。

——為了保護(hù)生態(tài)勇于“割肉”。福建莆田把一個(gè)投資２６０億元、一年稅收２５億元的林漿紙外資項(xiàng)目拒之門外。該市發(fā)改委主任林金波說，項(xiàng)目每天要消耗４０萬噸淡水，廢水經(jīng)處理后又排到湄洲灣海域，經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡利弊，最終決定放棄。

——為了保護(hù)生態(tài)敢于“加壓”。福建每年由省委書記和省長與各地黨政“一把手”簽訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”；從２０１４年７月起，環(huán)保部門每月公布設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量；從２０１５年１月起，每月公布各縣級城市空氣質(zhì)量排名。

——為了保護(hù)生態(tài)主動“調(diào)向”。２０１４年起，福建對限制開發(fā)區(qū)域的３４個(gè)縣（市）取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效考評方式，“不考工業(yè)規(guī)模考大氣、不考企業(yè)稅收考水質(zhì)、不考工業(yè)總量考新型產(chǎn)業(yè)科技含量”成為新風(fēng)尚。