綠水青山就是金山銀山——來自生態文明試驗區的故事

新華社福州９月７日電 題：綠水青山就是金山銀山——來自生態文明試驗區的故事

新華社記者涂洪長、林超、劉姝君、胡星

中共中央辦公廳、國務院辦公廳前不久印發《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》，首批選擇生態基礎較好、資源環境承載能力較強的福建省、江西省和貴州省作為試驗區，福建試驗區方案同時公布實施。

“先污染后治理”的老路怎么矯正？生態文明建設的法治化和制度化如何落實？靠什么激發綠水青山的生態紅利？在向社會主義生態文明新時代邁進的征程中，試驗區的任務艱巨而光榮。

百孔千瘡的礦山重新披綠、綠藻橫行的臭水湖變身漁家“聚寶盆”、檢察院把環保局告上法庭……記者在福建、貴州采訪時，看到一幅幅生動的生態畫卷，聽到一個個動真格、出實招的真實故事。這些故事里，隱藏著生態興衰帶來的喜怒哀樂，勾勒出未來生態文明建設和體制改革的清晰路徑。

生態保護優先：從有水快流到綠水長流

每到傍晚，福建大田縣前坪鄉山川村的村民林生鐘都會到家門口的“川石礦區公園”里散散步。２２畝的公園里，種著茶花、桂花、竹柏、紅葉石楠等草樹花木，四季花香不斷。但就在３年以前，這里還是寸草不生、塵土漫天的礦山堆土場。

因為煤、鐵礦產資源豐富加上市場行情好，大田縣礦業的紅火一度接近“瘋狂”。“村民、干部、外地老板……大家都在挖。”大田縣水利局地質環境股科員陳富光說，全縣１８個鄉鎮，頂峰時有１３８個礦業企業。太華鎮萬湖村一片８００多畝的礦山上，曾有１００多個礦主在作業。

今年６８歲的萬湖村老書記連祖江說，當時一輛鏟車幾百萬元的成本，３個司機日夜不停輪流干，只要兩三個月就賺回本。

過度采礦帶來了嚴重的生態后果：露天礦山上挖掘機揮開巨臂，一個個山頭被“開膛破肚”。林生鐘說，挖礦造成塵土滿天飛，村民們成天“灰頭土臉”，頭發都是黃的，晴天騎摩托車都要穿雨衣。

更為嚴重的是，村里稻苗、菜苗大面積死亡，挖開一看，根都爛了。原因并不難找：企業用溪水清洗礦石，水中含有硫磺，流到田里把苗都“燒死”了。

痛定思痛。２０１２年，福建省將大田縣列為全省二類水土流失治理重點縣，對不符合國家產業政策和環保要求的煤礦、鐵礦關停并轉，積極開展生態修復，致力將礦山建設成公園、工業園、物流園、田園和家園。４年來，全縣完成造林綠化１６．０２萬畝，封育治理１２．１萬畝，礦山植被恢復１．７２５萬畝。

大田礦山由黃變綠的圖景，是福建省轉變發展方式、倡導生態優先的生動縮影。“生態資源是福建最寶貴的資源，生態優勢是福建最具競爭力的優勢，生態文明建設應當是福建最花力氣的建設”，習近平同志的殷切叮囑，正成為引領八閩大地綠色發展的時代強音。

——為了保護生態勇于“割肉”。福建莆田把一個投資２６０億元、一年稅收２５億元的林漿紙外資項目拒之門外。該市發改委主任林金波說，項目每天要消耗４０萬噸淡水，廢水經處理后又排到湄洲灣海域，經過反復權衡利弊，最終決定放棄。

——為了保護生態敢于“加壓”。福建每年由省委書記和省長與各地黨政“一把手”簽訂生態環境保護目標責任書，強化“黨政同責”；從２０１４年７月起，環保部門每月公布設區城市環境空氣質量；從２０１５年１月起，每月公布各縣級城市空氣質量排名。

——為了保護生態主動“調向”。２０１４年起，福建對限制開發區域的３４個縣（市）取消地區生產總值考核，實行農業優先和生態保護優先的績效考評方式，“不考工業規模考大氣、不考企業稅收考水質、不考工業總量考新型產業科技含量”成為新風尚。