下班出事故未算工傷 交通協(xié)管員告人社局

下班坐公交車(chē)回家途中因司機(jī)急剎車(chē)，47歲的侯先生右手掌掌骨骨折。因無(wú)法提供交通部門(mén)開(kāi)具的事故責(zé)任認(rèn)定，北京市朝陽(yáng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)朝陽(yáng)人社局）不予認(rèn)定侯先生是工傷，侯先生提起行政訴訟，要求朝陽(yáng)人社局重新認(rèn)定其為工傷。昨天，朝陽(yáng)法院開(kāi)庭審理該案，朝陽(yáng)人社局副局長(zhǎng)尹四清出庭應(yīng)訴。

>>原告

下班途中受傷應(yīng)屬工傷

昨日上午的庭審，朝陽(yáng)區(qū)人社局副局長(zhǎng)尹四清出庭應(yīng)訴。作為侯先生的勞動(dòng)派遣單位，北京東方慧博勞務(wù)派遣有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)東方慧博公司)也被法庭列為第三人出庭。

事發(fā)前，侯先生是北京東方慧博勞務(wù)派遣有限公司的職工，被派遣至豐臺(tái)交通支隊(duì)西客站大隊(duì)任交通協(xié)管員。2014年9月16日19時(shí)25分許，侯先生下班后乘坐661路公交車(chē)回家。在途經(jīng)豐臺(tái)區(qū)京港澳高速西道口輔路時(shí)，公交司機(jī)李某為躲閃穿越道路的行人緊急剎車(chē)，這導(dǎo)致侯先生右手第五掌骨骨折。

為討要醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等，侯先生以城市交通運(yùn)輸合同糾紛為由，將北京公共交通控股(集團(tuán))有限公司第六客運(yùn)分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公交六公司)訴至法院。該案經(jīng)過(guò)一審、二審，北京一中院最后判定公交六公司賠償侯先生醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等1.1萬(wàn)余元。

侯先生反映，公交急剎車(chē)時(shí)，他右手雖然受傷了，但感覺(jué)沒(méi)多疼。因?yàn)樽约菏墙煌▍f(xié)管員，公交車(chē)上乘客都急于趕路，所以當(dāng)時(shí)并沒(méi)有報(bào)警。然而次日，侯先生感覺(jué)右手疼痛加重。去醫(yī)院拍片才發(fā)現(xiàn)，其右手掌第五掌骨骨折。此后，侯先生也多次向公交公司及交通部門(mén)提出對(duì)交通事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，但因現(xiàn)場(chǎng)已不存在而無(wú)法認(rèn)定。

侯先生認(rèn)為，該次事故是因?yàn)楣患眲x車(chē)的單方交通事故，其又是在下班途中受傷，造成事故的又不是屬于自身的主要責(zé)任，故應(yīng)算是工傷。如果朝陽(yáng)人社局能認(rèn)定工傷，自己可以拿到六七萬(wàn)元的工傷補(bǔ)償金等。

>>被告

原告申請(qǐng)工傷缺少證據(jù)

尹四清辯稱(chēng)，2014年10月11日，東方慧博公司為侯先生向朝陽(yáng)人社局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，人社局當(dāng)日便告知東方慧博公司，需補(bǔ)正交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)等法律文書(shū)。根據(jù)工傷認(rèn)定相關(guān)規(guī)定，侯先生認(rèn)定工傷需具備3個(gè)條件，第一是上下班途中，第二是受到交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害，第三是在該事故中，傷者應(yīng)為非主要責(zé)任人。另外，認(rèn)定工傷的依據(jù)還需交通部門(mén)出具的事故責(zé)任認(rèn)定等相關(guān)法律文書(shū)。尹四清稱(chēng)，侯先生沒(méi)有該項(xiàng)證據(jù)。

至于北京市一中院作出的民事判決已基本確定侯先生是在回家途中受傷，侯先生已獲得公交六公司的賠償，應(yīng)為不是主要責(zé)任人的證據(jù)，尹四清稱(chēng)，該份判決只是證明了該案屬于城市運(yùn)輸合同糾紛，不是交通部門(mén)開(kāi)具的事故責(zé)任認(rèn)定，故朝陽(yáng)區(qū)人社局不能認(rèn)定侯先生是工傷。

對(duì)此，東方慧博公司則辯稱(chēng)，其與侯先生只是勞動(dòng)關(guān)系，已經(jīng)履行了相關(guān)義務(wù)。

該案沒(méi)有當(dāng)庭宣判。

>>觀點(diǎn)

應(yīng)加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)意識(shí)

昨天下午，中國(guó)政法大學(xué)教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉莘指出，一般來(lái)說(shuō)法律要求“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”，權(quán)利意識(shí)，就是要求公民遇事采取理性措施，以維護(hù)或使得自己利益最佳，這也符合趨利避害的人性，而法律也正是符合或滿(mǎn)足了該種規(guī)律，故自我保護(hù)是每個(gè)理性人應(yīng)當(dāng)具備的，所謂“自助者他助”就是這個(gè)道理。

劉莘認(rèn)為，就該事而言，事發(fā)后侯先生首先應(yīng)該選擇報(bào)警，這樣交通部門(mén)便可以及時(shí)固定證據(jù)。另外，侯先生其實(shí)也有及時(shí)補(bǔ)正的機(jī)會(huì)，比如次日，雖然現(xiàn)場(chǎng)消失了，但公交車(chē)內(nèi)也有監(jiān)控，交通部門(mén)可以查監(jiān)控及時(shí)介入調(diào)查情況。再比如，侯先生可以向交通部門(mén)提交該案的判決書(shū)，以供交通部門(mén)予以認(rèn)定，是否可出具其申請(qǐng)工傷的依據(jù)。“我國(guó)法律條文限定是嚴(yán)格的，如果認(rèn)定工傷，得符合認(rèn)定工傷的相關(guān)條件。侯先生第一要做的就是當(dāng)場(chǎng)報(bào)警，由于沒(méi)有報(bào)警，給之后申請(qǐng)工傷帶來(lái)了很大困難。”劉莘稱(chēng)，目前，很多公民因?yàn)闆](méi)有自身權(quán)利保護(hù)的意識(shí)，所以才導(dǎo)致了權(quán)益無(wú)法得到維護(hù)。

記者 張淑玲

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