著力營造供給側改革中的安全環境

全國人大代表、山西煤礦安全監察局局長卜昌森說，供給側改革，它關系經濟發展，也與安全生產密切相關。制約安全生產的很多深層次問題沒有得到根本解決，其根源也在供給側出了問題。落后的生產方式，不合理的產業結構，都無形中加大了發生事故的風險。供給側改革就是要轉變落后的產能、落后的發展方式、不合理的產業結構，這對安全生產來說既是新機遇也是新挑戰。(詳見3月14日中國安全生產網)

筆者感到，各級安全監管監察部門要緊跟供給側改革的步伐，進一步創新安全監管監察工作的思路和方法，在全面推進依法治理、綜合治理、源頭治理上下功夫。

一要著力提升有效投入推進技改項目。加強地區安全生產風險監測、分析、評估，注重區域實際、行業特點、產業結構等關系本質安全的深層次原因，支持、鼓勵企業廣泛采用新工藝、新技術、新設備和新材料進行技術改造，支持企業加快“機器換人”、技術改造步伐。

二要著力提升服務效能營造安全環境。關心小微企業。主動幫扶企業解決安全生產中制度缺失、管理缺人等問題；強化政策支持。充分發揮安全生產專項資金投入效能，支持企業進行隱患整改，努力減輕企業負擔；加強誠信建設。建立企業安全誠信信息數據交換平臺，加強企業安全生產示范創建工作，推進安全生產“黑名單”管理，構造安全生產誠信建設推進體系。

三要著力創新執法手段形成齊抓共管。全面提升監管執法效能，厘清部門間的監管職責邊界，制定監管責任清單，明確監管執法層級，理順監管執法關系，破解因行政體制、監管權限等造成的執法障礙。推進系統內部、部門內部綜合執法，建立“互聯網+”機制，構建公安、安監、環保、城管、質監、消防等部門密切配合，社會各界廣泛參與的整體聯動體系，實行齊抓共管，促進安全生產環境的持續改善。

（張向陽）

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