“十三五”規劃建議的10大民生亮點

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》這份引領未來5年我國發展的綱領性文件里，關于百姓生活的事有哪些表述？會對我們的生活有哪些影響？

公共服務：讓人人共享發展成果

建議摘編：堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，增強政府職責，提高公共服務共建能力和共享水平。

點評：中國人民大學公共管理學院副院長許光建表示，人民共享全面小康成果需提高公共服務和社會保障水平，努力實現全覆蓋，同時通過加快社會事業改革，創新公共服務提供方式，廣泛吸引社會資本參與。

扶貧攻堅：讓7000多萬貧困人口全部脫貧

建議摘編：我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困；堅決打贏脫貧攻堅戰。

點評：國務院扶貧辦副主任洪天云說，要實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。

教育公平：讓每個孩子享有平等的受教育權

建議摘編：普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費；完善資助方式，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋；促進教育公平。

點評：國家行政學院公共管理教研部教授竹立家說，未來5年，我國將在教育均等化方面加大力度，保障不同地區、不同群體享受到更優質的教育資源，讓孩子們擁有平等的受教育權利。

就業創業：讓人們的工作前景更光明

建議摘編：堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，創造更多就業崗位，著力解決結構性就業矛盾。完善創業扶持政策，鼓勵以創業帶就業，建立面向人人的創業服務平臺。

點評：中央黨校教授周天勇認為，只要堅持把就業作為經濟社會發展的優先目標、實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，加上“大眾創業、萬眾創新”等支持政策和措施，“十三五”期間我國就業工作前景光明。

縮小差距：讓農村和城里都過上一樣的日子

建議摘編：堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，持續增加城鄉居民收入；實行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。

點評：中國社會科學院經濟研究所宏觀室副主任湯鐸鐸說，當前必須要強調“兩個同步”，要在經濟增長的時候，讓大多數老百姓的收入能跟得上經濟增長，共享發展成果。

大病保險：讓人們不再“因病返貧”

建議摘編：全面實施城鄉居民大病保險制度；通過多種方式降低大病慢性病醫療費用；全面推進公立醫院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制。

點評：南開大學衛生經濟與醫療保障研究中心主任朱銘來說，健全社保網絡實現應保盡保，降低人們的就醫用藥費用，建議中提出的做法讓人們的健康生活更有保障。

食品安全：讓人民群眾吃得放心

建議摘編：實施食品安全戰略，形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心。

點評：中國人民大學教授劉俊海說，在老百姓最為關心的食品安全領域，國家在頂層設計上做出了調整，把食品安全提升到了國家戰略的高度。

全面兩孩：讓人口發展更均衡

建議摘編：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動，全面放開養老服務市場。

點評：南開大學人口與發展研究所教授原新說，全面二孩一定程度上可以改善家庭結構，有利于家庭經濟社會功能的發揮。

戶籍改革：讓群眾公平享有合法權益

建議摘編：深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。

點評：中國人民大學教授劉俊海說，當前戶籍制度改革要在不斷擴大城鎮基本公共服務常住人口覆蓋面、保障農業轉移人口合法權益上下功夫。

改善生態：讓人人在藍天下呼吸

建議摘編：堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。

點評：中國企業研究院首席研究員李錦說，扭轉環境惡化、提高環境質量，事關全面小康和發展全局，刻不容緩。