福州托管市場亂象多　2000多家機構僅500多百家有執照

　　一位托管機構的工作人員帶著幾名學生過斑馬線

　　一位托管機構的工作人員帶著幾名學生過斑馬線

又是開學季，因為上班和交通問題，孩子的接送成為許多家長頭疼的問題。應運而生的是，福州許多托管機構的生意再掀高潮。

不少家長想將孩子送到托管班，但又顧慮甚多。事實上，記者調查發現，福州的托管市場異常火爆但又亂象迭出，一些托管機構的從業人員無健康證，食品的采購渠道多種多樣，部分私人托管機構無營業執照。

據福建省家庭服務業學生托管專業委員會摸排估計，福州五區大概有2600多家托管機構，只有500多家為有營業執照的托管機構（包括掛靠家政公司的）。

家長擔憂 托管是否靠譜安全

林女士在福州一家建筑公司上班，女兒在晉安區第一中心小學上一年級。

她坦承，平常自己和家人都會抽空接送孩子，公司也有一些同事為孩子辦了托管，“一些是路程遠，沒有時間接送，一些是家庭因素，沒人輔導孩子做作業。”林女士說，考慮到一天要來回幾趟，市區的交通又經常不盡如人意，萬一家人身體吃不消，托管就成了唯一的方法。

對此，林女士四處打聽周圍托管班的資質、接送安全、飲食健康及課后輔導質量等，但打聽來的消息讓她頗為吃驚，自己的一位同事住家樓上就有一個托管機構。

有一天，她和維修人員上去一看，里面滿滿地塞著剩飯剩菜，“孩子在托管機構內是否吃飽了吃好了？食物購買渠道來自哪里？清潔消毒工作是否到位？孩子的課后作業又是否能夠得到有效的輔導？”

最主要的還是接送的安全問題，林女士認為，一些托管班動輒十幾二十人一起過馬路，一旦人手不夠或者稍不留心，學生出現掉隊情況，很容易出現問題。

記者調查

托管機構質量良莠不齊

無營業執照

林女士的擔憂并非孤例，也并非無道理。

東南快報記者走訪福州多個小學附近的托管機構發現，諸多托管機構質量上良莠不齊，亂象迭出。

9月8日中午，記者跟著托管的學生，找到了位于晉安區第一中心小學旁的桃花山社區里一家私人托管的機構，該托管機構隱藏在三樓的民居里。

記者以為孩子尋找托管機構的名義進入到住所內。

時值中午放學時間，兩個十幾平方米的房間內竟然擠進將近20個小學生，孩子們坐在座位上就餐，廚房內食物堆放雜亂無章，做好的飯菜被拿到大廳內由學生自由舀取，因為室內座位已滿，兩位照顧的老人干脆坐在門外的臺階上吃飯。

該托管機構負責人告訴記者，托管的學生有20多個，因為離得較近，收的都是晉一小的學生，從一年級到六年級都有，還有自己孩子班上的同學，每個學生550元/月。

但記者注意到，住所內并沒有擺放營業執照及餐飲衛生等相關證件，消防設備也難以見到。

孩子住在頂樓木板隔斷間休息

在塔頭路旁的另外一家培訓學校辦的托管班上，學生休息的場所有一部分在三樓頂樓，記者在頂樓看到，兩個房間都用木板搭成，中間進行了隔斷，隔斷上層不封閉，中間放置空調機，里面簡單地陳列著學生休息的床鋪等，緊鄰隔斷房的竟是廚房，面積只有六平米左右。里面簡單地陳列著消毒柜及鍋碗瓢盆。

廚師無健康證

記者走訪的鼓二小附近的一家托管機構，廚師沒有健康證，對方表示“我們自己吃著也沒事，所有碗筷都會消毒”；竹林境社區一家私人托管機構則干脆沒有營業執照，負責人告訴記者，自己多次往返數個部門，但營業執照一直難以辦下來。掛靠又要出一筆費用，全部正規化并不容易，加上場地置換可能要耗上十幾萬元。

在接送學生上，記者在烏山小學等學校附近發現，一些托管機構由于學生接送得過多，有時候十來個學生只有一個托管員領著，排在末尾的幾個學生還在嬉鬧，漸漸地與前面的隊伍拉開了距離，由于前方領隊在查看前方路況，并不知曉后方的情況。

專家解讀

托管服務有諸多細節要注意

福建省家庭服務業協會學生托管專業委員會陳副主任告訴記者，福建省尚未出臺專門針對學生托管的行業管理規范，發展到如今，福州市場托管行業多、小、散、亂的現狀痼疾仍在。

陳副主任說，如果從業人員沒有經過專門的培訓，一些托管的細節一旦忽略掉很可能會釀成大禍。比如，過馬路時，托管員要注意孩子們是否手牽手，是否有打鬧行為（孩子可能因為打鬧而離開隊伍），托管員還要預判過往電動車及機動車是否有高速駛過的情況。

他表示，一個小學生隊伍過馬路至少要有兩個托管員帶領，一個負責帶隊，一個負責關注交通情況。

在室內，也有諸多需要注意的事項，室內桌子不能有棱角，室內玻璃制品要避免讓學生輕易觸碰到。

食品采購上，食用油基本上大超市采購，生鮮凍品米面等在正規商店采購，肉類購買還要對方出示相關的檢驗檢疫報告。此外，廚師也要每年體檢，具有健康證，“然后必須具備相關食品常識，知道哪些食物不煮熟容易引起中毒或拉肚子等”，但因為沒有行業規范及部門監管，很多散落市場的私人托管機構都很難做到如此規范。

部門監管仍然欠缺

陳副主任介紹，根據今年四月福建省家庭服務業學生托管專業委員會摸排估計，全福州大概有2600多家托管機構，而正規的托管機構（算上掛靠家政公司的）總共只有500多家。大部分私人托管機構并沒有營業執照。

他解釋，私人托管機構規模小，開公司注冊并不劃算，工商注冊也沒有專門針對托管的項目，所以私人托管機構只能借助代辦公司或者加盟一些托管的連鎖機構，但要貼入不少的費用（大的品牌加盟費達到上萬，還要加風險保證金等），對于私人托管機構來說，很難接受。

而另一方面，因為托管機構涉及工商、消防、教育、衛生等多個部門，至今難以形成有效監管，因此即便校外學生托管服務在2010年時就已經明確規定納入家政服務管理范圍，但諸多培訓、教育機構也搶灘進入這塊市場，造成無序競爭，難以保證最終的托管服務質量。記者吳劍杰/文 劉朔/圖 實習生 蔣德烽