守信受益失信難行 漳州構建全城“誠信網(wǎng)”
——漳州穩(wěn)步推進誠信建設側記

試點農戶信用體系，助推信用培育和增信

在打造農村信用體系方面，目前試點縣農戶信用體系建設工作不斷推進。今年除漳浦縣獲得省級工作試點地區(qū)外，還確定詔安、南靖縣為漳州市級工作試點地區(qū)。省級試點的漳浦縣通過“蜂窩式”農戶信用信息平臺，以“信用+互助擔保基金”為模式，推動創(chuàng)新互助擔保基金貸款，助推地區(qū)信用培育和增信。目前，該縣農戶信用檔案建檔率達90%，今年新增涉農貸款近24億元。

市級試點的詔安縣建立“政府引導，村委參與，銀行主管”三方協(xié)作機制，經(jīng)多方推動，已建檔的農戶94182戶，評定信用農戶39800戶，評定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，信用村89個，有效發(fā)揮示范作用。東山縣在主要漁區(qū)開展“信用船”評定活動，三年間所評定的信用船37位船東均屬農村青年信用示范戶范疇，貸款金額達3590萬元，有效地支持漁村青年在海洋上創(chuàng)業(yè)致富。

“線上線下”齊監(jiān)管，讓“黑心商”無處藏身

食品藥品安全，關系百姓民生。2014年11月，漳州市食品藥品監(jiān)管局出臺《關于食品藥品安全領域信用體系建設的實施意見》，計劃用兩年左右的時間，建立健全食品藥品安全領域信用信息庫，實現(xiàn)互聯(lián)互通，營造誠實、自律、守信、互信的市場氛圍和環(huán)境。

走進藥械遠程電子監(jiān)管中心，墻壁上一塊巨大的顯示屏十分醒目。大屏幕前，4位工作人員正監(jiān)控著不斷切換的畫面及電腦采集到的信息。據(jù)藥械遠程電子監(jiān)管中心主任李靜瑜介紹，這套電子監(jiān)管系統(tǒng)，又稱為“智慧藥監(jiān)”，監(jiān)管人員可以通過這些“電子眼”實時了解到全市各藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)以及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的運行情況，甚至連藥店對處方藥的出售以及當班的執(zhí)業(yè)藥師都能實現(xiàn)實時監(jiān)控。

電子監(jiān)管與日常現(xiàn)場檢查相配合，能夠掃除監(jiān)管“盲點”，及時消除藥械生產(chǎn)、經(jīng)營安全隱患，進一步提升我市藥品監(jiān)管水平，同時也有利于促進企業(yè)增強自覺性，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

目前，各級食品藥品監(jiān)管部門將企業(yè)誠信等級評定結果與日常監(jiān)督檢查掛鉤。對守信和基本守信的企業(yè)，一年進行一次監(jiān)督檢查；對失信企業(yè)，列為重點監(jiān)管對象，一年最少進行兩次監(jiān)督檢查；對嚴重失信企業(yè)，將其列入黑名單，進行重點監(jiān)控，不定期開展飛行檢查和監(jiān)督抽驗。同時，制定并落實食品藥品安全“黑名單”管理制度，進一步發(fā)揮守信激勵和失信懲戒機制，構建食品藥品安全社會共治良好格局。