劉世錦：新常態下應樹立提高發展質量導向

日前召開的中央政治局會議指出，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態。這為我們正確看待我國經濟增長階段轉換和經濟形勢、樹立提高發展質量導向提供了指導和遵循。

我國經濟增長階段轉換符合發展規律

今年以來，我國經濟增長基本平穩，略有回落。如何看待當前經濟形勢，成為各方關注的一個重要問題?？磫栴}的角度和方法不同，所得出的結論也大不一樣。一種觀點較為消極，主要理由是三季度增長速度降至7.3％，為近些年來的新低。這種觀點著眼于增長速度，由此形成的判斷就不太樂觀，甚至對我國經濟的發展潛力和前景疑慮甚多。但如果換個角度，著眼于我國經濟增長階段轉換、結構調整和發展方式轉變的大背景，判斷就會大不相同。

我國經濟已經歷30多年的高速增長。從國際上看，二戰后包括日本、韓國、我國臺灣等在內的一批成功追趕型經濟體，在經歷較長時間的高速增長、人均收入達到11000國際元（這是一種購買力平價指標）左右時，無一例外地出現了增長速度回落，進入增長階段轉換期。這一現象具有較強的規律性。其原因從供給角度看，主要是農業人口向非農產業轉移接近完成，勞動年齡人口數量趨于穩定或下降，勞動力、土地、環境等要素成本明顯上升等；從需求角度看，則是大多數工業品的歷史需求峰值相繼出現。我國經濟增長與這些經濟體具有較強相似性。據測算，目前我國人均收入已接近或達到上面提到的增長回落水平。事實上，前幾年我國東南沿海一些發達地區已達到這個拐點，增長速度率先出現調整。近一個時期總體增長速度放緩，表明我國已進入高速增長向中高速增長的轉換期。

增長速度的這種放緩，是經濟規律使然。能夠在11000國際元而不是較低收入水平上出現增速回落，是我國跨越拉美式中等收入陷阱、較為充分利用工業化階段增長潛力的表現。從這個意義上說，這是經濟發展成功的標志。近年來我國逐步調低增長指標，是主觀決策順應客觀規律的表現。但有人不太適應已經變化的情況，還想重回以往的高增長軌道。然而，當潛在增長率下降后，人為推高是推不上去的；即使推上去，很快還會下來，而且要付出很大代價。

盡管我國增長速度有所放緩，但從國際范圍看仍位居前列。在經濟規模持續擴大的情況下，雖然增速下調，但增量更大。與2000年相比，目前我國經濟總量已經擴大5倍左右，那時增長1個百分點所對應的新增量約為1000億元，而現在則達到5000億—6000億元。即使增速有所回落，每年的新增量也遠大于以往，相當于目前一個中等發達國家的經濟總量，而且還在逐步擴大。我國未來經濟增長潛能依然位居世界前列，對全球經濟的帶動作用至關重要。那種把我國經濟增長階段轉換當成“衰落”甚至“崩盤”的說法，是完全站不住腳的。

如果能夠實現高速增長到中高速增長的平穩轉換，我們既定的到2020年經濟總量和居民收入翻番、進而全面建成小康社會目標的實現是有保障的。從國際比較的角度看，我國經濟總量的位置還可能前移，特別是人均收入水平有望進入高收入社會行列。我國社會主義現代化建設將會站在更高、更為有利的起點上。