廈門市行政服務中心：便民公開 打造陽光政務平臺

熙熙攘攘的辦證大廳

東南網8月29日報道（本網記者 鄒玒 盧超穎）在廈門，市行政服務中心的人氣并不比鼓浪嶼等風景名勝人氣低。

這個正式啟用才兩年多的行政服務中心，如今日均人流量已超過1萬人次。2013年共受理業務176萬件；今年1-6月，共受理行政審批、社會服務事項110.63萬件，同比增長28.7%。它就像是一個“政務超市”，為群眾提供著便捷、高效、公開、規范的服務。

公開

政務信息一目了然

“想開汽車美容店，之前就聽朋友說要到行政服務中心辦排水證，可要帶什么材料我卻都不懂。”市民何先生說，8月7日，他登陸了廈門市行政服務中心的官網（www.xmas.gov.cn/），三個工作日后，他就得到了回復--需辦理洗車場排水許可，辦事指南及表格范本可在廈門市行政服務中心網站下載。

于是14日，帶齊所需材料的何先生就興沖沖地來到廈門市行政服務中心市政園林局窗口，排水許可證很快就到了何先生手中。

記者了解到，中心的門戶網站也是信息公開渠道之一。而隨著移動互聯網的普及，廈門市行政服務中心也開通了微信平臺，及時向群眾發布中心動態及各進駐單位提速增效、便民利民的好舉措。此外，行政審批信息公開平臺建設，事項辦理期限、申請示范文本等要件也明確規范，各進駐單位人員信息、審批流程及審批結果公開，使辦事群眾對要辦的事了若指掌，對所辦事項各個審批環節的進展情況了若指掌。

廈門市行政服務中心在效能管理、布局優化、一站式服務等方面，都處于國內領先水平。強化制度建設和強化監督管理，就是他們的秘笈。

中心管委會在借鑒全國先進經驗的基礎上，結合廈門實際創新體制機制，提出更新、更實、更高的標準化建設要求，完成基礎通用標準、管理標準、工作標準和審批服務提供標準等四大標準體系共計1508項標準的編制審定工作。

此外，中心還通過現場巡查抽查、進駐單位自查、服務對象參評、電子網上監察、行風監督檢查等方式，對窗口工作人員的工作紀律、規范服務、內部管理、廉政行為等方面實施綜合考核；初步建立行政審批信息資源庫以及信息收集平臺，建設網上審批、電子查詢、電子監察、視頻監控、信息發布、考核評價等六大技術支撐系統，實施效能監察、跟蹤督查，切實履行服務承諾。

便民

從細節處著手

成立以來，廈門市行政服務中心就著力于為群眾提供更加便捷的服務，如今已有導辦服務、代辦服務、商務服務、查詢服務、延時服務、預約服務、上門服務、志愿服務等八個服務的“金字招牌”。

網上審批就是為方便辦事群眾，廈門市行政服務中心著力推行網上審批。如今，社保、失業保險、生育保險、公積金開戶登記及網上提取、港口危險物品的裝卸作業、產地證年審等7項業務已實現全程網上審批。市民只需在網上登記，即可辦理這些業務。

即使是工商執照這樣特別需要到指定窗口辦理的業務，廈門市行政服務中心大力推行“并聯”審批，速度從原先的一個月提速到現在只需四天。

“要辦之前，就有朋友一臉同情地對我說，辦這個可麻煩了。”準備在湖里區開一家廣告公司的吳先生就告訴記者，他聽說開公司涉及的五項業務--企業名稱、營業執照、刻公章、企業代碼、國稅地稅登記都要辦完一個再到下一個部門，特別麻煩，吳先生到指定窗口一看，才發現有些業務還可以一起辦理，就像“一根電線上并聯的兩個燈，都會亮”，速度快了，公司開業的時間也變早了，讓他特別高興。

如今，通過減放并轉等舉措，市行政服務中心減少96項審批事項；此外，審批環節全部精簡到5個以內，對審批事項較少、辦件量較少的單位，推行部門委托綜合收件；開設季節性綜合服務廳，方便季節性審批事項的組織和集中辦理。

群眾如果在辦事過程中有意見建議，還可以通過意見箱、網上留言、領導接訪等形式互動，如今，辦事群眾對窗口的工作滿意度達到98%以上。

兩年多來，廈門市行政服務中心這個多元化“政務超市”，得到辦事群眾和企業的一致肯定，已經成為美麗廈門共同締造、展示廈門良好政務環境的陽光政務平臺。