廈門構建統一商事主體登記及信用信息公示平臺

先照后證、注冊資本認繳制、經營場所分類管理等“寬進”政策的紅利是顯性的。

廈門市工商管理局局長陳海疆向本報記者介紹，“寬進措施，大大降低商事主體的準入門檻和經營成本，有效激發了各類商事主體的投資熱情。”

“寬進”背后是一連串耀眼數字：改革激活了民營經濟和小微企業，新設內資公司中，98%選擇“零首付”出資設立，91.65%資金規模低于500萬元；第三產業成為新設商事主體的投資首選，占比81.92%。按照廈門2013年社會就業人數和新設主體量比來推算，上半年的改革至少帶動全市增加就業人數13.8萬人，是去年新增就業的76.8%。

改革紅利不能掩蓋質疑的聲音。對于“認繳制”可能導致出現的“一元公司”、“空殼公司”的疑慮不絕。

北京大學法學院教授、博導蔣大興認為，取消了最低注冊資本，但并不意味著鼓勵設立注冊資本為“一元公司”。而這類公司因風險太大，逐漸會被市場淘汰。其次，工商局是否可以考慮設立示范注冊資本指引，引導企業和投資人不要設立這種違背法律精神的注冊資本為一元的公司。

實際上，相較于“放寬”，后續監管壓力更考驗行政部門的智慧。

在陳海疆看來，企業“松綁”后，政府要“接得住、管得好”，同時推進法律法規等配套措施建設。

廈門市正在出臺《廈門經濟特區無照無證經營查處辦法》。改革后廈門無照無證經營查處機制，為全國后續市場監管中落實“誰許可、誰監管”原則提供先行先試。

此外，廈門構建了統一的商事主體登記及信用信息公示平臺，逐步推行全程電子化登記管理和并聯審批。