人民網訪談：解讀十八屆三中全會

[主持人]:謝謝張老師詳細的闡述。網友“我很丑，我很溫柔”，請問許老師，黨的十八大以來，一大批行政事業性收費減免，行政審批事項的取消和下放，我國行政體制改革的不斷深化，想問下您，十八屆三中全會對如何推進行政體制改革，積極轉變政府職能方面有沒有作哪些闡述？[22:28]

[許耀桐]:這位網友提出的問題非常重要，也是我們這次三中全會公報里提到的，我們要深化行政體制改革里包含著這些改革內容的。從深化體制改革來看，我們現在最重要要做的一件事情就是要取消或者是下放一些行政審批，繼續推進行政審批制度改革。一個政府當然要有行政審批權，過去我們在計劃經濟時代，審批的太多了、管的太多了。我們算了一下，過去國務院審批大概有4300多項，地方更多。現在我們經過七輪的改革，到目前為止，從中央到地方，大概還有1.7萬項行政審批制度。從國務院來說，現在只剩下1500多項了。本屆政府，新一屆政府，李克強總理已經說了，我們還要深化改革。至少還要取消或者是下放，再去掉三分之一以上。這個改革是非常重要的，因為你管的太多了，老百姓有怨言。現在經常有一些說法，現在政府機關門難進、臉難看、話難聽、事難辦，還有政府部門官僚主義嚴重，甚至有的是管、卡、壓，有一個北漂的青年要出國，回家鄉跑了六趟，辦有關出國簽證的事。所以，這應該說我們政府改進作風，加強行政體制改革非常重要。三中全會在談到行政體制改革的時候強調要轉變政府的職能，我們政府該管什么、不該管什么，一定要清楚。市場能管的，你就讓市場管。社會能管的，你就讓社會來管。我們也要向市場放權，向社會放權，向地方放權，地方各級也要逐級向下面放權，這樣我們的行政管理體制才能夠真正為老百姓辦事，也才能夠更加適應于社會主義市場經濟發展，因為我們行政體制改革歸根到底還是要為經濟發展服務的，但是它也非常重要，不搞好行政管理的話，我們的經濟發展可能也不會順利，也會碰到問題。[22:28]

[主持人]:可以理解為，它對職責分化更加清晰，該管什么、不該管什么都有了明確的規定。這位網友“帥哥靚妹”，他關注的是國企改革的問題，想問一下張老師。他說，盡管我國進行了多輪國企改革，但仍然存在很多問題。比如國家對國企的監管不太到位。想問您，十八屆三中全會圍繞國企改革將進行哪些方面的改革，未來的國企改革方向在哪里？[22:29]

[張立群]:我們的國企改革涉及到市場主體的完善，也是列入基本經濟制度建設的一個重要內容。從全會公報來看，我看到它強調，一個方面是要增強國有經濟的活力、控制力和影響力，另一方面，它也強調要完善產權保護制度，推動國有企業完善現代企業制度的建設，所以我想，向現代企業制度發展，比如股權多元化，在未來仍然是國企改革很重要的任務。[22:29]