簡?報

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第??659??期

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省委創先爭優活動領導小組辦公室

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?2012年8月25日

【基層組織建設年專刊之三十三】

編者按：南安市實施問題工作法、項目工作法、一線工作法，不斷提升基層組織建設科學化水平。中央創先爭優活動領導小組辦公室《簡報》（第2376期）專期刊發了這一做法，現將該期《簡報》予以轉發，供學習借鑒。

深入開展創先爭優活動

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簡??????? 報

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第??2376??期?

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【基層組織建設年專刊】

福建省南安市“三法”聯動推進基層組織建設年

福建省南安市實施問題工作法、項目工作法、一線工作法，不斷提升基層組織建設科學化水平。

創新基層組織建設“問題工作法”，破解基層黨建工作難題。一是創新黨員教育培訓方式。充分發揮福建電大梅山學院黨務干部培訓中心、東田湖山農村沼氣技術培訓基地、康美蘭田新農民素質培訓學校及鄉鎮黨校等培訓陣地作用，把農村黨員培養成“小康領路人、產業帶頭人、科技明白人、市場經紀人、群眾貼心人”；開展“學習新技術、掌握鄉村情、服務新農村”活動，組織農業實用技術服務團下鄉舉辦各類專題培訓374期，幫助農村黨員掌握實用致富技術；通過遠程教育網絡站點開設農技培訓專欄，提高黨員群眾“雙帶”能力。二是完善黨員管理激勵機制。出臺《關于加強村兩委班子建設的意見》、《加強村民小組長建設的意見》等，形成“選、育、管”三位一體的農村干部管理新機制；開展農村無職黨員“三定三解”活動，以教育培訓“定向”解決“底氣不足”問題，以設崗定責“定位”解決“平臺不寬”問題，以激勵機制“定心”解決“動力不足”問題，實現“人人有崗位、個個有作為”；建立黨內幫扶長效機制，籌集資金610多萬元成立“南安市困難黨員幫扶中心”，幫助生活困難黨員解決實際問題。三是建立基層黨建信息化機制。探索建立“123”農村信息化黨建工作機制，“1”就是搭建一個平臺，即全面推廣融黨務管理、村務公開、信息發布、學習培訓、調查測評、在線服務等功能為一體的“世紀之村”農村信息化綜合服務平臺，促進農村干部廉潔自律、農民增收致富；“2”就是依托南安黨建網和黨員干部現代遠程教育網絡，創新黨員信息化教育，目前已發布信息3216多條，上傳電教片553部；“3”就是建立手機黨建、QQ群黨建、微博黨建“三種模式”，推進黨員動態化管理。

推行基層組織建設“項目工作法”，提升黨建過程管理科學化水平。一是項目化管理。堅持“黨建工作項目化管理”，確定延伸提升“168”工作機制、做好村級組織換屆、建立健全干部“德”的考核評價機制等4大類12個重點攻堅項目，采取定事項、定目標、定標準、定責任、定時限“五定工作法”，層層分解任務、明確推進措施、落實工作責任，努力實現基層組織建設年“工作項目化、項目責任化、責任具體化”。二是系統化推進。把延伸提升“168”工作機制作為重要抓手，構建“一個工作格局、一套指導方案、一家專門網站、一批先進典型”“四個一”工作體系，建立“168”基層黨建網進行實時監管，并組織實施“311”典型培育工程，培育30個示范村、社區，10個示范非公有制企業，10個示范機關事業單位，充分發揮示范典型帶動作用。三是綜合化考評。出臺《村級組織績效考核辦法》，把全市418個村（社）分為經濟發展、項目建設先導型，經濟、社會綜合發展型，農業生態型3個類型進行考核，市委對考核優秀的村及時進行獎勵。開展基層黨組織分類定級、晉檔升級、整改提高工作，選樹“紅旗”黨組織46個，提升“一般”黨組織54個，轉化后進黨組織49個。

實施基層組織建設“一線工作法”，激活黨建服務科學發展動力。一是進農村一線，現場辦實事。深入開展領導干部深入基層大走訪活動，全面推行“三記一卡”，即駐村（社區）工作日志、干部民情日記、走訪服務反饋日記和發放聯系群眾連心卡,幫助群眾辦實事好事1250多件；組織農業、林業、水利、科技等部門技術骨干成立8支下基層服務小分隊，開展以“舉辦一場培訓會、送去一套農業書籍、落實一個農業項目、解決一批困難問題”為主要內容的“五個一“活動，舉辦各類培訓68場（次），培訓農民群眾8500多人次，為群眾解決生產生活難題563件。二是進企業一線，現場促發展。組織稅務、工商、經貿等涉企部門業務骨干進駐237家重點企業，開展“送政策、送思路、送項目、送資金、送人才”活動，依法依規簡化項目452項，落實扶持政策38項，協調資金1.2億元，幫助引進各類企業人才178名，為企業“二次創業”提供了動力。三是進項目一線，現場解難題。推行干部調查研究在項目一線、解決問題在項目一線、典型培植在項目一線、成效檢驗在項目一線、形象樹立在項目一線，成立30支青年黨員突擊隊，深入全市398個項目開展“項目一線黨旗紅”主題實踐活動，現場協調幫助項目建設解決各類難題1310余個，加快推進項目建設步伐。