淺議干部實績考核

“以發展論英雄，憑實績定取舍”一直以來都被各級黨委及其組織部門作為選拔任用干部的主要標準，運用這個標準的前提，就是把干部的業績考準考實。而長期以來我們對干部的實績考核，實際上經歷了一個由“政治掛帥”到“經濟中心”或者“經濟增長”為中心的曲折轉變過程，這一轉變過程實質上是和經濟體制與發展緊密聯系在一起的。怎樣才能把干部的實績準確考核出來，為各級黨委選人用人提供依據呢？

一、目前考核體制存在的誤區

1、重單打，輕聯合，考核主體各自為戰。考核指標分定性和定量兩大塊，組織部門主要考核定性指標，有時也搜集一些量化指標，但不具有權威性。各職能部門主要考核職責范圍內的定量指標，但只作為部門獎懲依據，沒有匯集到組織部門。這就造成定性和定量兩大塊指標脫節，提供給黨委研究的業績只是其中一部分。此外，經濟執法監督部門所作出的處理決定，也沒有被很好地利用。

2、重形式，輕實踐，考核方法呆滯。一是方法傳統。現在所運用的考核方法即測評和訪談，可能都已經沿用了幾十年。基本上都是先在一定范圍內搞個民主測評，接著找部分相關人員進行訪談一下，然后回來總結總結就形成材料，匯報完以后，就鎖進檔案柜，也就是最近幾年，才開始嘗試著進行考核反饋。二是指標重復考核。一項工作靠前，幾年能用得著，每年考核時都把這項工作提出來。某單項目標，省里得到名次，接著市里表彰，縣里獎勵，不管其他工作如何，照樣提拔。同時，由于某一項工作完成得好，涉及到的分管的幾個人都得益。三是重視年度和任前考察，忽略了對干部的經常性考察，使得考察工作在短時間內突擊完成，從而導致考察結果的真實性受到影響。

3、重臨時效應，輕持續發展，考核指標錯位。一是一票否決權太多。計劃生育一票否決，信訪工作一票否決，財政收入一票否決，招商引資一票否決等等。二是“唯經濟數字增長論英雄”。大部分干部心目中都將追求數字增長作為自己工作的目標和動力，從而造成弄虛作假、浮夸風以及所謂“數字造英雄，英雄出數字”等社會問題，導致大量的“政績工程”和“形象工程”，在群眾中造成負面影響。三是指標兩極分化。要么是很簡單的指標體系，考核不出政績；要么就是復雜得不利于操作，最后草草收場，仍然以某單項指標定等次。四是考核指標存在臨時效應。沒有系統的指標，如果某項工作在一定期間受到上級重視，恰好這時候需要選拔一批干部，這項指標將作為決定升遷的主要依據。

4、重感性認識，輕系統分析，考察結果含金量低。考察實踐操作中，往往出現以訪談下結論，憑測評定格次的以票取人現象在一定程度上還客觀存在。不能深入實地實施考察工作，去系統分析一個人的工作實績，導致得出的結論多了些許感性認識，少了些許理性分析。