南安市：一線大走訪引領機關干部下基層接地氣

今年來，福建省南安市以基層組織建設年活動為契機，積極引領全市廣大機關干部下基層，轉作風，接地氣，辦實事，全面推動創先爭優活動，以實際行動迎接黨的十八大勝利召開。

走出機關，深入一線大走訪。創新舉措，引導廣大黨員干部走出機關，深入基層“接地氣”。一是“訪談式”查民情。引導機關黨員干部在走訪離任村干部、致富能人、特困戶過程中，堅持“一講二談三聽四想”，通過發放征求意見表、召開民情懇談會等方式，詳細了解社情民意，廣泛征求發展經濟和管理社會事務、改善群眾生產生活的意見建議，認真撰寫民情日記、民情檔案，掌握第一手資料。二是“調研式”問民意。圍繞轉變政府職能、改進工作方法、提高服務水平、發展農村經濟、增加農民收入等，確定20個調研課題，由市直機關黨員領導干部牽頭，帶領機關干部走進農戶，深入田間地頭開展專題調研。三是“搜索式”找盲點。在深入基層走訪中積極查找服務盲點和薄弱環節，進一步理清思路，完善活動計劃，確保大走訪活動扎實推進。一段時間以來，全市黨員干部下基層8500多人次，重點走訪群眾3100多人次，為群眾辦實事好事290多件，收集各類意見建議596條，撰寫各類調研報告30多篇。

走進群眾，推進矛盾大排查。著眼于排查矛盾，積極走進群眾。一方面是做好矛盾糾紛的歸類梳理。通過走訪群眾、接待來訪、召開群眾代表會議和基層組織負責人會議及走訪矛盾糾紛當事人等方式，挨家逐戶、深入細致地進行矛盾糾紛排查，詳細了解和掌握當前各地存在的社會矛盾和信訪問題，在初步排查問題基礎上，對存在矛盾糾紛及時進行歸類梳理，逐件登記建檔，及時整改解決，切實做到不漏人、不漏事，不留盲點、不留死角。另一方面是抓好矛盾糾紛的調和化解。創新方式方法做好矛盾的化解。如市政法系統黨員干部和鄉鎮（街道）司法干部成立法律宣傳服務小組、矛盾糾紛排查和調處小組，開展送法律下鄉、人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅和矛盾糾紛百日排查調處等活動，排解矛盾糾紛，促進社會和諧。市法院借助邀請協助訴訟調解、駐村調解點、領導約訪接訪、執法監督員、日常審判工作五個平臺，對走訪過程中征求到的意見建議，及時召開黨組會研究制定整改方案，予以解決，確保把矛盾糾紛化解在基層。目前，全市共接待群眾來訪、咨詢286人次，排查、梳理各類問題和矛盾159件，成功化解117件，查找基層組織建設問題90多個。

深入基層，推動服務大提升。致力于發展，推動服務大提升。一方面是服務民生。著眼于解決走訪、調研中發現的民生問題。開展干部聯戶聯項目活動，建立黨員干部掛鉤聯系農戶制度。組織全市科級黨員干部掛鉤聯系農戶3000余戶，慰問“五老”人員、生活困難黨員群眾1.4萬余人次，發放慰問金270多萬元，結成幫扶對子4300多個。另一方面是服務發展。農業、民政、水利、勞動等單位為解決制約農村經濟發展和群眾增收致富的問題，開展為基層送信息、送政策、送技術、送門路的“四送”活動。經貿、工商等職能部門領導以服務企業“二次創業”為契機，通過召開座談會、舉辦培訓班等方式，指導、幫助企業改革機制、增資擴營、轉型升級、宣傳推介，切實優化企業發展環境。活動開展以來，全市領導干部深入走訪調研重點企業36家，召開企業“二次創業”座談會30多場次，收集關于“二次創業”的各種建議和意見130多條，落實扶持政策30多項。

督促指導，促進活動顯實效。為進一步增強活動實效，我們從紀檢監察部門、“兩辦”督查室、效能辦等職能部門抽調工作人員組成4個督導組，采取明察暗訪、匯報交流、實地查看等方式，定期和不定期下基層進行巡回督促、檢查，確保“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動取得實實在在的成效。同時，我們充分發揮群眾監督、部門監督、輿論監督的作用，設立公開舉報電話，隨時接受社會各界各方面對“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動開展情況的監督，促進工作的落實。此外，市委堅持把下基層活動作為考察、培養和使用干部的重要平臺，對工作成績突出的干部予以表彰、重用。（中共南安市委創先辦）