福州市馬尾區建立“五項機制”

扎實推進非公企業黨建工作

福州市馬尾區精心謀劃、強化舉措，整合資源、健全機制，在深化創先爭優活動中扎實推進非公企業黨建工作，形成了齊抓共管、合力推進的良好態勢。

建立健全責任落實機制，凝聚齊抓共管合力。一是強化組織領導。區委堅持經常性研究部署非公企業黨建工作，先后成立區委企業工委和3個園區黨工委，形成區委組織部和區委企工委牽頭，各園區、鎮（街）黨（工）委各司其責的工作格局。二是強化工作指導。建立各級領導干部“一對一”掛鉤聯系非公企業黨組織制度、黨（工）委領導每月一訪制度和非公企業黨組織書記季度例會制度，深入了解企業黨建工作情況、存在困難；出臺9個非公企業黨建工作指導性文件，幫助制訂目標管理責任制及發展黨員、黨員活動、民主評議黨員等相關制度。三是強化協調聯動。建立非公企業黨建工作聯席會議制度，推行定期通報、定期會辦、定期督查、推優評先聯審等制度，組織21個非公企業黨組織與機關（事業）單位及村（社區）黨組織開展結對共建活動，實現優勢互補、共建互促。

建立健全服務引導機制，爭取業主理解支持。一是溫馨服務感召業主。堅持項目全程無償代辦制、重點項目區領導包點制等服務機制，區四套班子領導經常深入企業，真誠幫助企業解決項目審批、投產、增資、融資、上市、技改等方面問題。去年全區共兌現扶持企業各類資金1.3億元。二是溝通交流引導業主。建立結對幫帶業主制度，堅持黨政一把手帶頭聯系、黨員領導干部普遍聯系、黨務工作者經常聯系。建立非公企業黨員議事會，引導黨員為公司發展建言獻策，使黨組織成為企業決策的“智囊團”，增進企業主的理解和認同。三是政治待遇激勵業主。對支持黨建工作的企業主，在推薦選舉各級“兩代表一委員”及推薦各類表彰對象時優先考慮。先后推薦4位支持黨建工作的業主擔任省級以上人大代表和政協委員。

建立健全選管激勵機制，打造過硬黨務工作者隊伍。一是破解黨務工作“缺位”難題。大力實施“黨務人才工程”，通過企業選、組織派等方式選好配強黨務人才，先后從區直機關單位黨組織中選派18名黨員干部擔任非公企業黨組織書記、副書記，推選53名企業中層以上黨員為黨務干部，其中12位企業主擔任黨組織書記，有力強化非公企業黨建工作隊伍。二是破解黨務工作“不會”難題。牽頭組建一支由13名黨校老師、資深黨務干部、黨建工作指導員組成的非公企業黨務工作宣講團，每年至少舉辦一期非公黨務干部培訓班；為全區非公企業黨組織免費征訂黨報黨刊，及時傳遞黨的聲音。三是破解黨務工作“不作”難題。強化黨務工作者激勵措施，推薦參評非公企業“一先兩優”表彰活動，增強非公黨務干部的榮譽感和積極性。建立非公企業黨務工作者交通、通訊補貼制度，由區財政按每人每月50元的標準向全區100多個非公企業黨組織主要黨務工作者發放補貼。

建立健全經費保障機制，加大黨建財力支持。一是黨費全額返還。在非公企業黨員上交黨費按70%回撥的基礎上，區管黨費另外補貼30%，做到非公黨費全額返還。活動經費確有困難的，區管黨費酌情再另行補助。二是財政專項列支。對新組建的黨組織根據大小分別撥補1500-3000元不等的黨建工作啟動經費；組建后，每年分別撥補800-8000元不等的活動經費。2007年以來，累計下撥非公企業黨建工作經費136萬元。三是引導企業自籌。每家非公企業黨組織新組建時，區委分管領導都堅持前往參加成立儀式，幫助落實活動經費、場所等事項，鼓勵黨組織以實際成績贏得業主支持，目前全區有36家非公企業將黨建經費列入年度計劃安排，31家做到實報實銷。

建立健全工作運行機制，搭建黨員活動平臺。一是推進陣地建設。依托區離退休老干部活動中心，建立集黨員教育、服務、娛樂、休閑為一體的非公企業黨員活動中心，內設電腦室、健身室、閱覽室等11個功能室，有力支撐非公企業黨建活動的深入開展。二是創新活動載體。推行非公企業黨員掛牌上崗，引導黨員開展“五個一”承諾活動（確定一個增產增值目標、參與一項技術創新攻關、提出一個生產經營建議、培養一位入黨積極分子、做好一件扶貧幫困實事），建立“黨員示范崗”375個、“黨員責任區”89個、黨員突擊隊76支，使黨員成為企業中“最能干、最能吃苦、最能奉獻”的優秀群體。三是深化黨群共建。緊貼企業生產經營管理和文化建設，狠抓黨群共建，使黨群組織相互支撐、聯動發展。持續開展“工人先鋒號”、“青年文明號”創建活動，培育一批群團工作先進典型，如華映公司電子槍廠榮獲“全國工人先鋒號”，園區黨員林志銀、鮑光耀被評為“全國勞?！?。