簡?報

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第??630??期

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省委創先爭優活動領導小組辦公室

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?2012年6月14日

【基層組織建設年專刊之二十二】

柘榮縣創新基層黨組織結對共建方式

促進齊爭共創雙向互贏

柘榮縣立足農村發展實際，探索和創新基層黨組織結對共建方式，采取邊界村支部聯建、村企資源共享、強村幫帶弱村等措施，形成優勢互補、經驗互鑒、聯動互贏的生動局面。

邊界支部聯建，開啟交流合作新窗口。通過在兩省三縣邊界村召開聯席會議、簽訂合作協議、開展便民服務等工作，為邊界經濟社會發展創造和諧穩定的環境。一是簽訂“無邊界”合作協議。積極引導和鼓勵各邊界村黨支部在友好協商志愿平等的基礎上，共同簽訂以“組織共建、隊伍共管、資源共享、貧困共幫、經濟共贏、治安共防”等為主要內容的合作協議20多份，有效延伸邊界村溝通交流途徑。二是召開“無邊界”聯席會議。由鄉鎮黨委牽頭召開“邊界支部聯席會”，促進邊界毗鄰村多層次、寬領域、無縫隙地交流農村工作經驗和做法。楮坪、黃柏兩個鄉9個建制村與福安上白石鎮的6個建制村在黨建、文化、經濟等方面提出合作意見52條，共同解決群眾飲水、道路交通等實際問題12件。三是提供“無邊界”親情服務。倡導毗鄰村和農民打破地域限制和思維定勢，牢固樹立“邊界農民一家親、大事小事一家事”的思想，相互之間提供親情化幫助。宅中鄉山樟村設立便民服務站，為相鄰縣邊界地群眾提供農業新技術、惠農政策宣傳等服務1100多個，有效預防森林火災7起，化解群眾矛盾糾紛60多起。

村企結對互動，搭建發展共贏新平臺。通過加強村企在黨組織建設、經濟發展、基礎設施、社會事業等領域的深度合作，形成以企帶村、以村促企、互惠雙贏的良好局面。一是拓寬群眾就業創業渠道。有效整合資源，建立園區黨員服務站，積極開展“村企黨員一幫一”活動，發動非公企業黨支部和黨員主動結合公司用工需求、產業發展情況，定期為結對村村民提供就業創業信息，開展職業技能培訓，共為農村計生戶、困難戶、貧困戶等對象提供就業崗位436個。二是增強黨員教育管理實效。依托農村和企業各自教育管理資源優勢，采取“共上聯合黨課，共幫困難群眾，共辦為民實事”等方式，突出理論學習與實踐操作、發展經濟與關注民生的有效結合，提升農村、企業黨員教育管理質量。截止目前，共召開聯合黨課40多場次，接受教育黨員達500多人次。三是化解企業發展制約瓶頸。按照地域管轄和黨組織指派的原則，由企業所在村黨支部和黨員帶頭，努力幫助企業協調解決各種困難，為企業發展提供優越的軟環境。雙城鎮4個社區黨支部為轄區企業解決用水、用電、用地、用工等大小問題230多個，協調擔保貸款500多萬元。

強帶弱大帶小，共創和諧穩定新局面。通過以強帶弱、以大帶小等方式，全面抓好63個重點村建設和一批相對后進薄弱村的整治轉化工作。一是強化班子力量。針對農村黨支部干部隊伍中存在的整體能力較弱、帶領致富能力乏力等情況，開展強村帶弱村“一幫一”結對活動。城郊鄉鼓勵8個綜合實力較強的村級黨組織與7個班子相對較弱村級黨組織開展結對，組織學習交流、業務指導10多場次，實現4個相對后進村轉化升級。二是促進產業發展。按照規模化、專業化、產業化的農業發展思路，不斷推進地域相鄰、產業相近、目標同向的村級黨組織開展聯建合作。乍洋鄉根據全鄉13個建制村在茶葉、毛竹、生態休閑觀光等不同農業發展實際情況，合理劃分四個農業聯合發展片區，提高農村經濟發展效益。三是滿足群眾需求。加大人力、物力、財力投入，以解決群眾最盼望、最迫切、最急需的問題入手，引導黨組織和黨員多為民辦實事辦好事。東源鄉龜洋、鴛鴦頭兩村與福鼎市磻溪鎮接壤村聯合組建黨員突擊隊，共同投資160萬元完成鴛鴦頭至龜洋村道水泥硬化建設，極大地改善了生產生活條件，便利了4000多名村民的日常出行，滿足了群眾商貿往來需求。