中國防逃制度體系天網(wǎng)恢恢 外逃貪官被阻國門

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據(jù)監(jiān)察部網(wǎng)站消息，防止違紀違法國家工作人員外逃工作協(xié)調(diào)機制第三次聯(lián)席會議5月23日在北京召開。本報記者獲悉，近年來，針對一些違紀違法國家工作人員攜款外逃的問題，各有關(guān)部門認真履行工作職責，切實加大了工作力度。通過各職能部門的共同努力，防范外逃機制不斷加強，一批企圖外逃人員被成功防堵。

■重點管理配偶子女移居國外官員

2007年，防止違紀違法國家工作人員外逃工作建立起了協(xié)調(diào)機制。2007年、2009年先后召開了防逃工作協(xié)調(diào)機制第一次和第二次聯(lián)席會議。2011年9月，在黑龍江、上海等10省市啟動了省級追逃防逃協(xié)調(diào)機制試點工作，防逃工作進入了整體推進的發(fā)展時期。

據(jù)了解，幾年來，防逃工作協(xié)調(diào)機制各成員單位各司其職、密切協(xié)作，采取有力措施，扎實推進防逃工作，形成了許多有益的做法和經(jīng)驗。

——堅持科學部署、形成合力，建立健全防逃工作領(lǐng)導體制和工作機制。防逃工作從部門分別負責，到資源逐步整合、統(tǒng)籌整體推進，任務(wù)更加明確，協(xié)調(diào)更加有力，工作更加高效。

——堅持完善制度、狠抓落實，著力構(gòu)建防逃的長效機制。認真落實完善因公出國（境）審批管理制度和國家工作人員因私出國（境）登記備案制度，加強出國（境）證照統(tǒng)一管理，及時掌握領(lǐng)導干部因私出國（境）、配偶子女移居國（境）外等情況，重點加強對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員的管理，努力構(gòu)建起嚴密管用的防逃網(wǎng)絡(luò)。

——堅持防追并重、以追促防，充分發(fā)揮境外緝捕工作的綜合效能。通過引渡、遣返、勸返等方式，成功將一批外逃的重大案件涉案人緝捕歸案，并針對外逃案件暴露出的問題進行深入剖析，提出治本的建議。

——堅持積極探索、把握規(guī)律，推進防逃工作創(chuàng)新。推廣應(yīng)用因公電子護照，統(tǒng)一啟用簽發(fā)因私電子普通護照，通過反洗錢調(diào)查、跨境資金監(jiān)管和打擊地下錢莊等工作，對外逃資金加強追蹤調(diào)查，查堵資金外逃渠道。

■重點建立健全出國（境）管理制度

中央紀委副書記干以勝在本次會議上講話指出，要完善防逃工作領(lǐng)導體制和工作機制，加強防逃制度建設(shè)頂層設(shè)計，加大組織協(xié)調(diào)力度，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，統(tǒng)籌部署，整體推進，有效防止違紀違法國家工作人員外逃，努力開創(chuàng)防逃工作新局面。

干以勝強調(diào)，要進一步健全防逃工作領(lǐng)導體制和工作機制，完善部際聯(lián)席會議成員單位組成，建立健全省級及以下地方的追逃防逃協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，統(tǒng)一認識、統(tǒng)一步驟，形成合力。要努力加強防逃制度建設(shè)，以建立健全國家工作人員出國（境）管理的各項制度為重點，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的防逃制度體系，提高制度執(zhí)行力。

他指出，要堅持防逃和追逃并重，防范在先，圍繞登記備案、證照管理等重點環(huán)節(jié)深入開展專項治理，加強對系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查，做好抓基層打基礎(chǔ)工作。