簡?報

第??605??期

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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室???????

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?2012年4月18日

【基層組織建設年專刊之十三】

履職盡責強服務 砥礪奮進促發(fā)展

--惠安縣激發(fā)黨組織和黨員爭創(chuàng)活力推動科學發(fā)展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，惠安縣積極引導各級黨組織和廣大黨員在繼續(xù)打好"五大戰(zhàn)役"、服務"二次創(chuàng)業(yè)"等工作中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，使爭創(chuàng)活動成為增強基層組織活力、提升黨員干部素質(zhì)的有力抓手，為推動惠安科學發(fā)展跨越發(fā)展提供實實在在的堅強保障。

創(chuàng)新工作機制，明確服務職責。以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，延伸提升"168"黨建工作機制，進一步發(fā)揮服務型基層黨組織推動發(fā)展的作用。一是完善目標管理。各級基層黨組織圍繞與上級黨組織簽訂的黨建工作責任狀，結(jié)合各自實際，廣泛征求意見建議，確定年度發(fā)展目標任務，并分解到各類組織各支隊伍，明確責任人和完成時限，進行量化管理和考評，推動工作落實。縣委以服務轉(zhuǎn)型提升、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，編制《2012年項目績效管理目標分解責任表》，將工作任務逐項分解到相關(guān)單位和責任人，并采取"定崗、定人、定責、定時"等"四定"措施，確保各項目標任務全面落實。二是規(guī)范運作程序。堅持因地制宜，根據(jù)不同推廣對象的特點，重點抓好征求意見、議事決策、組織實施、考評獎懲等環(huán)節(jié)的完善和落實，促進決策民主化、管理規(guī)范化、爭創(chuàng)常態(tài)化。螺陽鎮(zhèn)尾透村黨支部充分發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾的作用，每月定期召開一次黨員議事會，著重討論當前經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作中的重點任務，并通過黨員向群眾反饋整改落實情況，有效促進黨群干群關(guān)系融洽，達到"眾人劃槳開大船"目的。三是促進作用發(fā)揮。立足完成年度目標任務，積極引導黨組織有效發(fā)揮核心作用，其他隊伍發(fā)揮主抓、參與、促進等作用，努力形成整體工作合力，推動工作落實。紫山鎮(zhèn)半嶺村黨支部組建4個農(nóng)業(yè)合作組織，采取"支部+協(xié)會"方式，通過支部引路、協(xié)會搭橋，較好地發(fā)揮了協(xié)會組織和黨員隊伍的作用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收。

突出能力建設，提升服務水平。教育引導黨員干部瞄準標桿、比學趕超，提升能力素質(zhì)，在推動項目建設上挑重擔、創(chuàng)一流。一是專題培訓增素質(zhì)。緊緊圍繞惠安"十二五"規(guī)劃，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展和基層干部崗位特點，制定《惠安縣基層干部"科學發(fā)展主題培訓行動計劃"實施方案》，突出抓好科級干部知識更新、新任副科級干部、縣管后備干部、村（社區(qū)）主干、大學生村官和"兩新"組織黨組織黨務干部等培訓，更新基層干部知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)守信念、重品行、有本領(lǐng)的高素質(zhì)基層干部隊伍。二是工作一線錘作風。注重在重大任務、矛盾一線中培養(yǎng)鍛煉干部，抽調(diào)1100多名干部參與城市改造建設"四大片區(qū)"征遷、重點項目建設、綜治維穩(wěn)、經(jīng)濟欠發(fā)達村整頓等工作。擬制《惠安縣干部選派管理暫行辦法》，采取"3+1（"3"即最能體現(xiàn)自己能力的3項工作以及所取得的主要實績，"1"即最不滿意的1項工作或最需要提高的1個方面能力）"記實、分層評價、綜合分析的辦法進行考核，推動黨員干部在急難險重任務中磨練成長。三是狠抓責任重落實。結(jié)合"慵、懶、散"治理活動，出臺《惠安縣制止和打擊"兩違"工作責任追究暫行辦法》，對住建、國土、行政執(zhí)法以及鎮(zhèn)、村等單位相關(guān)人員因指導、監(jiān)督或巡查工作不到位的，分別采取組織處理、紀律處分和經(jīng)濟處罰等措施，強力推進問責制落實，維護土地資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的正常秩序，促使縣鄉(xiāng)村三級黨員干部在服務基層和群眾中不斷提高工作水平和辦事效率。

堅持多管齊下，增強服務質(zhì)效。圍繞"二次創(chuàng)業(yè)"新任務新要求，找準黨組織服務著力點，主動對接、深度融合，增強服務質(zhì)效。一是搭高臺創(chuàng)品牌。發(fā)揮"石雕之都"和"建筑之鄉(xiāng)"品牌效應，加大上市后備企業(yè)服務力度，提升品牌創(chuàng)建水平。縣工商局黨支部注重加強支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導服務，引導5家石雕石材企業(yè)組建建筑裝飾行業(yè)集團，拓展國內(nèi)外市場，并采取股權(quán)出質(zhì)登記、動產(chǎn)抵押登記等方式，破解集團企業(yè)資金"瓶頸"，增強競爭力，去年以來登記注冊集團企業(yè)6家、比增200%，全縣現(xiàn)有集團企業(yè)9家。二是育人才強隊伍。探索"柔性引才"機制，繼續(xù)推行"項目+人才"、"產(chǎn)業(yè)+人才"培養(yǎng)模式，積極打造人才聚集區(qū)。圍繞石化、光電、船舶等新興產(chǎn)業(yè)和重點項目，引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。實施"1123"雕藝人才培養(yǎng)工程，完善1個雕刻藝術(shù)技能培訓基地、組織創(chuàng)建10個雕藝大師工作室（傳習所）、遴選20名本地雕藝大師申報國家級、省級工藝美術(shù)大師、組織選派30名本地雕藝大師到中央美院等高校交流培訓，不斷壯大雕藝人才隊伍。三是解難題助發(fā)展。圍繞民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，盡心竭力抓幫扶，促進企業(yè)健康有序發(fā)展。今年以來，縣質(zhì)監(jiān)局黨支部針對石雕生產(chǎn)時產(chǎn)生大量粉塵、噪聲造成起重機及石材機械部件損壞的普遍問題，協(xié)調(diào)市特檢院、華僑大學進行調(diào)研，深入企業(yè)介紹國內(nèi)外先進技術(shù)，幫助企業(yè)防塵防噪，并組織黨員干部開展安全隱患排查，走訪檢查企業(yè)52家，下發(fā)監(jiān)察指令書34份，排查安全隱患46條。